О таможенном оформлении многофункциональных устройств
- Принято
- Федеральной таможенной службой России
- ФТС России в рамках проводимого анализа и мониторинга таможенного оформления выявлена рисковая ситуация, связанная с неоднозначным подходом к классификации идентичных товаров и признаками недостоверного заявления сведений о технических характеристиках многофункциональных устройств (далее - МФУ), влекущих недобор таможенных платежей.
- Многофункциональные устройства (например, копир/сканер/принтер - "три в одном"), кроме подсубпозиций 8443 31 100 0 и 8443 31 910 0, в соответствии с ТН ВЭД России классифицируются в зависимости от своей производительности копирования, принципа печати и принципа копирования, в двух подсубпозициях:
- - 8443 31 990 1 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%), "...производительностью не менее 15, но не более 28 копий в минуту";
- - 8443 31 990 9 (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%), "...прочие".
- При определении классификационного кода рассматриваемых МФУ в соответствии с ТН ВЭД России следует разделять производительность копирования МФУ от его производительности печати (последняя, как правило, больше, так как в данную производительность не включено время сканирования оригинала).
- В тексте подсубпозиции 8443 31 990 1 ТН ВЭД России не указан какой-либо конкретный режим копирования МФУ, при котором его производительность должна быть не менее 15, но не более 28 копий в минуту.
- В связи с этим при применении данного классификационного кода следует использовать сведения о производительности того режима копирования МФУ, где указано максимально возможное количество копий в минуту.
- Результаты анализа показывают, что широкий спектр модельного ряда подобных устройств, ввозимых в адрес различных получателей и декларируемых в разных таможенных органах, классифицируется в разных подсубпозициях ТН ВЭД России с разным уровнем налогообложения, несмотря на то, что товар (марка, модель) и его технические характеристики идентичны.
- Например, товар - МФУ HP DeskJet F2180 (CB596A) (технология печати - термальная струйная) в 2008 году при его декларировании в целях выпуска для внутреннего потребления заявлялся с кодом 8443 31 990 1 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%) по 90 грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) <*>.
-
--------------------------------
- <*> Например, ГТД 10127140/170408/0003154, 10110080/110408/0002650.
- При этом это же устройство по 56 ГТД оформлено с кодом 8443 31 990 9 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%) <*>.
-
--------------------------------
- <*> Например, ГТД 10125160/220108/0000178, 10123050/050308/0001084.
- Скорость черно-белой печати чернового качества печати HP DeskJet F2180 (CB596A) составляет 20 стр./мин., скорость копирования в черновом режиме составляет 17 стр./мин. (т.е. возможный код ТН ВЭД России - 8443 31 990 1, ставка - 10%), а скорость копирования в обычном режиме составляет до 3,9 копий в минуту (т.е. возможный код ТН ВЭД России - 8443 31 990 9, ставка - 5%).
- С учетом вышеизложенных особенностей классификации рассматриваемое МФУ классифицируется в соответствии с максимальной производительностью копирования (т.е. 17 копий в минуту) в подсубпозиции 8443 31 990 1 ТН ВЭД России, ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.
- Товар - МФУ EPSON модели STYLUS PHOTO RX700 (технология печати - струйная пьезоэлектрическая) в 2008 году при его помещении под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления также классифицировался различными кодами ТН ВЭД России.
- По 7 ГТД данный товар был помещен под заявленный таможенный режим с кодом 8443 31 990 9 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%) <*>.
-
--------------------------------
- <*> Например, ГТД 10110080/280408/0003112, 10125162/200308/П001889.
- При этом устройство этой же модели по ГТД N 10125150/010808/0003216 оформлено с кодом 8443 31 990 1 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%). Исходя из заявленной производительности копирования - 14 копий/мин., при цветной печати и 15 копий/мин. при черно-белой, данный товар должен классифицироваться в подсубпозиции 8443 31 990 1 ТН ВЭД России, ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.
- Вышеуказанные примеры не являются единственными. Дополнительно проведенный ФТС России анализ показал, что признаки аналогичных нарушений и неверной классификации товаров, влекущие недобор таможенных платежей, выявлены по широкому спектру модельного ряда МФУ различных производителей в отношении более чем 100 ГТД.
- Учитывая значительные объемы таможенного оформления рассматриваемой категории товаров, резерв доначисления таможенных платежей (при условии подтверждения фактов неверной классификации по результатам контроля после выпуска) исчисляется сотнями тысяч долларов США.
- Основное количество признаков нарушений выявлено в Московской западной, Московской северной, Зеленоградской таможнях ЦТУ и Санкт-Петербургской таможне СЗТУ.
- Начальникам региональных таможенных управлений и таможен необходимо:
- 1. Организовать проведение последующего контроля достоверности декларирования технических характеристик и кода ТН ВЭД России многофункциональных устройств подсубпозиции 8443 31 990 9 ТН ВЭД России (в пределах сроков, определенных пунктом 2 статьи 361 ТК России).
- 2. По результатам выявленных нарушений принять меры по:
- - отмене решений о принятии классификационного кода по ТН ВЭД России и (при необходимости) решений о выпуске товаров в соответствии со статьей 412 ТК России;
- - довзысканию в федеральный бюджет таможенных платежей, причитающихся к уплате;
- - рассмотрению вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях;
- - проведению служебных проверок по фактам неисполнения должностных обязанностей со стороны должностных лиц таможенных органов, допустивших нарушения порядка таможенного контроля многофункциональных устройств.
- 3. Поручить соответствующим структурным и координирующим подразделениям таможенных органов взять на особый контроль вопросы классификации многофункциональных устройств и определения их технических характеристик при документальном и фактическом контроле, в т.ч. принять меры к разработке проектов соответствующих целевых методик выявления рисков и утверждению ориентировок, срочных, зональных или региональных профилей рисков в соответствии с Приказами ФТС России от 11 июня 2008 г. N 729 и от 2 июля 2008 г. N 807.
- 4. О принятых решениях, проведенных и запланированных мероприятиях и их результатах (в том числе предварительных) информировать ФТС России в срок до 03.11.2008.
- Заместитель руководителя
- генерал-лейтенант
- таможенной службы
- Л.И.ШОРНИКОВ