О выполнении программы «Дети Костромы (дети, нуждающиеся в социальной защите, особой государственной поддержке) на 1997 — 1999 гг.», утверждение программы «Дети Костромы на 2000 — 2002 гг»
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- Заслушав и обсудив информацию начальника управления социальной защиты населения Зайцевой В.М. о выполнении программы "Дети Костромы (дети, нуждающиеся в социальной защите, в особой государственной поддержке) на 1997 - 1999 гг." и проект новой программы на 2000 - 2002 гг., постановляю:
- 1. Информацию начальника управления социальной защиты населения принять к сведению.
- 2. В целях совершенствования работы с детьми и семьями, нуждающимися в социальной защите, одобрить программу "Дети Костромы на 2000 - 2002 гг." (приложение).
- В соответствии с бюджетом города Костромы ежегодно корректировать финансирование Программы.
- 3. Вышеназванную программу направить на рассмотрение Думы города Костромы.
- 4. Управлениям и комитетам, участвующим в разработке программы, информировать управление социальной защиты населения о проделанной работе для подготовки справки на Совет администрации к 05.07. и 05.01 (один раз в полугодие).
- 5. Постановления администрации города Костромы N 1009 от 31.03.1997 "О программе "Дети Костромы (дети, нуждающиеся в социальной защите, в особой государственной поддержке) на 1997 - 1999 гг.", N 608 от 25.02.1998 "О ходе выполнения решения Думы города Костромы", N 135 от 07.05.1997 "О программе "Дети Костромы (дети, нуждающиеся в социальной защите, в особой государственной поддержке) на 1997 - 1999 гг." с контроля снять.
- 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Буркова Д.А.
- Первый заместитель
- главы администрации
- г. Костромы
- М.А.СМИРНОВ
Программа «Дети костромы (дети, нуждающиеся в социальной защите, в особой государственной поддержке) на 2000 — 2002 гг.»
- Современная социально - экономическая и политическая ситуация в стране тяжело сказалась на большей части населения и, прежде всего, на детях. Существенными признаками нашего общества стали значительное увеличение социального сиротства, ухудшения жизни многих семей, падение ее нравственных устоев и как следствие - изменение отношения к детям, вплоть до полного вытеснения их из семей.
- По состоянию на 01.01.2000 в городе Костроме детского населения от 0 до 18 лет насчитывается 66223 человека.
- 10192 ребенка проживает в семьях, которые нуждаются в социальной защите и состоят на учете в Центре социальной поддержки населения. Ежегодно растет число детей состоящих на опеке (1998 г. - 620, 1999 г. - 627); неблагополучных семей (1998 г. - 806, 1999 г. - 845); несовершеннолетних участников преступлений (1998 г. - 355, 1999 г. - 462).
- Настоящая программа создана для решения конкретных проблем социальной защиты семьи и детей. Она позволяет активнее использовать возможности различных заинтересованных ведомств, объединить усилия государственных и общественных организаций.
- Управление социальной защиты населения, координатор данной программы, использует в своей работе следующие основные нормативно - правовые документы:
- - Федеральные законы РФ:
- "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации (N 124-ФЗ от 24.07.1998),
- "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (N 195-ФЗ от 10.12.1995),
- "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации) N 182-ФЗ от 24.11.1995),
- "О государственной социальной помощи" (N 178-ФЗ от 17.07.1999),
- "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (N 181-ФЗ от 24.11.1995),
- "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон РФ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" (N 134-ФЗ от 29.07.1998),
- "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (N 120-ФЗ от 24.06.1999),
- Указ Президент РФ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей (N 431 от 05.05.1992).
- В финансировании программы "Дети Костромы (дети, нуждающиеся в социальной защите, в особой государственной поддержке) на 2000 - 2002 гг." принимают участие:
-
на 2000 год (тыс. руб.) Управление социальной защиты населения 2386.0 Управление образования 11470.0 Комитет по делам молодежи 1122.0 Департамент Федеральной Государственной службы занятости по Костромской области 641.6 Управление по делам культуры и искусства 9.0 Департамент транспорта 3.0 Комитет по физкультуре и спорту 2.0 Управление здравоохранения 2400.0 -
N п/п Содержание мероприятий Срок исполнения Затраты (тыс.руб.) Источник финансирования Ответственный исполнитель 1. Создание, сохранение сети социальных учреждений для детей и подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и совершенствование деятельности действующих учреждений 1.1. Открыть специальную школу - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с задержкой психического развития на 50 мест на базе существующего комплекса яслей-сада-школы (п. Волжский, квартал 3) 1 кв. 2000 г. 1000.0 гор. бюджет управление образования 1.2. Открыть школу - интернат для детей с нарушением психики и склонных к правонарушениям после окончания строительства школы -инт. в п. Малышково управление образования 1.3. Открыть центр социальной реабилитации несовершеннолетних (ул. Сплавщиков, д.6) апрель 2000 г. 1160.0 гор. бюджет управление соцзащиты 1.4. Открытие городской социальной гостиницы для выпускников детских домов и школ интернатов 2002 г. управление образования 1.5. Создание отделе по работе с неблагополучными семьями в МУ "Центр социальной поддержки населения" февраль 2000 г. 232.2 на год гор. бюджет управление соцзащиты 1.6. Открыть реабилитационное учреждение (центр) для подростков, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью 2000 2002 г. департамент здравоохранения, наркодиспансер 1.7. Обеспечить развитие дошкольных учреждений с гибким графиком работы и приоритетным правом устройства в них детей из семей, нуждающихся в дополнительной соц. поддержке весь период управление образования 1.8. Обратиться в департамент здравоохранения с просьбой об открытии специальной палаты в областном кожно - венерическом диспансере для детей с кожными заболеваниями, подлежащих временному изъятию из семьи II кв. 2000 г. управление соцзащиты КДН 1.9. Оснащение медицинского блока детского дома N 1 медицинским оборудованием 2000 2002 г. 100.0 гор. бюджет управление образования 1.10. Проработать вопрос и внести предложения в городскую Думу по открытию в городе школы - интерната для детей с растройством нервной системы 2000 г. управление образования управление здравоохран. 1.11. Организация отделения неотложной наркотической помощи на 30 коек с изолированными палатами для подростков 2000 г. помещение оснащение гор. бюджет обл. бюджет департамент здравоохранения, наркодиспансер 1.12. Приобретение автобуса для детского дома N 1 2000 г. 120.0 гор. бюджет управление образования 2. Медицинская, социально-психологическая, правовая помощь детям, оказавшимся в особо трудном положении 2.1. Обеспечение детей до 2-х лет бесплатным питанием с детских молочных кухонь 2000 2002 г. 2400.0 гор. бюджет управление здравоохран. 2.2. При выделении средств обеспечение детей в возрасте до 3-х лет и детей - инвалидов бесплатными лекарствами 2000 2002 г. управление здравоохран., фармокомитет 2.3. Изучить вопрос об обеспечении беременных женщин из малообеспеченных семей витаминами и препаратами для лечения анемии I полуг. 2000 г. управление здравоохран., управление соцзащиты, 2.4. Оказание социальной реабилитации детям инвалидам, не посещающим дошкольные и школьные учреждения, в клубах общения при Центрах социального обслуживания населения 2000 2002 г. 11.0 в год гор. бюджет управление соцзащиты 2.5. Открытие стоматологических кабинетов в школах 2001 г. управление образования управление здравоохран. 2.6. Оказание психо-социальной помощи подросткам по вопросам ВИЧ-инфекций и другим болезням, передающимся половым путем 2000 2002 г. 13.0 обл. бюджет привлеченные средства комитет по делам молодежи,МЦ "Пале", обл.центр профилактики и борьбы с инфекц. заб. 2.7. Оказание психологической помощи по широкому спектру вопросов: конфликты с друзьями, родителями, учителями; комплекс неполноценности; депрессии и т.п. 2000 2002 г. 3.0 гор. бюджет 1.5 привлеченные средства 1.5 комитет по делам молодежи, молодежный центр трудоустройства и информ. 2.8. Оказание квалифицированной помощи детям (а также их родителям) по правовым вопросам, в том числе: консультации по законодательству всех форм; составление исковых заявлений в суды общей юрисдикции; составление заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение; составление жалоб на действия организаций различного статуса, должностных и физических лиц, административных органов 2000 2002 г. 3.0 гор. бюджет 1.5 привлеченные средства 1.5 -"- 2.9. Сохранить практику проведения медицинских, юридических, социальных консультаций с родителями детей "группы риски", детей - сирот и опекаемых, имеющих детей - инвалидов 2000 2002 г. управление образования, управление соцзащиты, КДН, обл. Центр социальной помощи семье и детям, Центр практической психологии и психотерапии 2.10. Обеспечить постоянный контроль за исполнением Конвенции о правах ребенка, семейного Кодекса, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, главы администрации области, города, касающихся социальной защиты, предоставления льгот и гарантий несовершеннолетним, семьям, нуждающимся в особой помощи государства 2000 2002 г. управление соцзащиты, управление образования, КДН, отдел по защите прав несовершеннолетних 2.11. Продолжить медицинскую и социальную реабилитацию детей - инвалидов в реабилитационном центре инвалидов спортивно оздоровительного клуба "Надежда", Центре восстановительного лечения для детей 2000 2002 г. центр реабилитации инвалидов спортивно-оздоровительного клуба "Надежда", Центр восстановительного лечения для детей 3. Организация социальной поддержки нуждающимся семьям с детьми 3.1. Обеспечение ежеквартальных выплат: - детям с заболеванием "сахарный диабет" до достижения ими 18 лет (80 человек), - детям, страдающим хроническими заболеваниями до достижения 16 лет по спискам органов здравоохранения (224) - детям - инвалидам до 18 лет, - семьям, имеющим восемь и более детей (несовершеннолетних) 2000 2002 г. 2000 2002 г. -" -"- 100.0 на год 90.0 на год гор. бюджет гор. бюджет обл. фонд соцподдержки обл. фонд соцподдержки управление соцзащиты управление соцзащиты управление соцзащиты управление соцзащиты 3.2. Обеспечение ежемесячных и ежеквартальных опекунских пособий для опекаемых детей (376 чел-к) 2000 2002 г. 2500.0 на год гор. бюджет управление образования 3.3. Обеспечение бесплатным питанием детей из многодетных, социально - неблагополучных семей, детей - чернобыльцев, больных сахарным диабетом, опекаемых 2000 2002 г. 7000.0 на год гор. бюджет управление образования 3.4. Оплата родительской доли за обучение одаренных детей до достижения ими возраста 16 лет в музыкальных и художественных школах города (по спискам управления по делам культуры и искусства, 50 чел-к) 2000 2002 г. 18.0 на год гор. бюджет управление соцзащиты 3.5. Обеспечение жильем детей - воспитанников детских домов (1О чел-к в год) и передача в собственность жилых помещений детям - сиротам, оставшимся без попечения родителей 2000 2002 г. управление жилищного фонда 3.6. Предоставление транспорта для поездок на экскурсии детей из малообеспеченных семей, многодетных семей, детей - инвалидов, согласно заявкам управления соцзащиты 2000 2002 г. 3.0 гор. бюджет департамент городского транспорта 3.7. Оказание помощи: талонами на хлеб и молоко, в столовую, в баню; денежными средствами; товарами народного потребления; продуктами питания 2000 2002 г. 187.0 на год гор. бюджет управление соцзащиты 3.8. Продолжить работу по предоставлению услуг (парикмахерской, швейной мастерской) для малообеспеченных семей в Центрах социального обслуживания населения 2000 2002 г. управление соцзащиты 3.9. При выделении средств из областного бюджета производить выплаты пособий на детей отдельным категориям семей (одиноких мам, многодетных мам, военнослужащих срочной службы, разыскиваемых родителей, детям - инвалидам, получающим пенсии по потере кормильца, неработающих родителей) по мере поступления средств управление соцзащиты, отдел по назначению и выплате детских пособий 4. Содействие занятости детей и подростков 4.1. Продолжить работу по квотированию рабочих мест для трудоустройства молодежи, согласно постановлению администрации города. Сотрудничать с кадровыми службами предприятий по возможности трудоустройства подростков 2000 2002 г. департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области 4.2. Организовать работу по выполнению постановления главы Костромской области N 253 от 28 мая 1999 г. "О мерах по содействию занятости безработной молодежи в возрасте от 16 до 24 лет" в счет проведения взаимозачетов по погашению задолженности по платежам в местный бюджет и должниками в Государственный фонд занятости населения 2000 2002 г. 479.0 475.8 в счет погашения долга в фонд занятости в счет погашения задолженности по платежам в бюджет -"- 4.3. Продолжить работу по трудоустройству подростков в свободное от учебы время (каникулы) уделять особое внимание содействию занятости молодым людям из малообеспеченных семей, детям - сиротам, выпускникам детских домов, детям оставшимся без попечения родителей и т.п. 2000 2002 г. 92.6 фонд занятости департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области, комитет по делам молодежи МЦТиИ 4.4. Направлять молодежь и подростков на обучение по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда 2000 2002 г. 74.0 фонд занятости 4.5. Проводить Ярмарки вакансий, тематические Ярмарки 2000 2002 г. 7.0 гор. бюджет привлеченные средства комитет по делам молодежи, МЦТиИ, ДФГСЗН 4.6. Проводить профориентацию, профконсультирование и профотбор среди подростков на основе групповых и индивидуальных занятий 2000 2002 г. 3.0 -"- -"- 4.7. Продолжить практику открытия специальных групп в учетных заведениях начального профессионального образования для обучения несовершеннолетних, не имеющих базового образования 2000 2002 г. управление образования, департамент общего и профессионального образования 4.8. Продолжить работу со средствами массовой информации по освещению услуг, предоставляемых службой занятости для молодежи 2000 2002 г. ДФГСЗН 4.9. Проводить обучение подростков основам самостоятельного поиска работы 2000 2002 г. ДФГСЗН 4.10. Знакомить выпускников учебных заведений с ситуацией на рынке труда города Костромы 2000 2002 г. ДФГСЗН 5. Предупреждение социального сиротства и профилактика правонарушений 5.1. Организация ежегодных семинаров для заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, классных руководителей образовательных учреждений по организации работы по профилактике наркомании и алкоголизма 2000 2002 г. управление образования, департамент общего и профессионального образования (по согласованию) 5.2. Проводить комплексную межведомственную операцию "Подросток", направленную на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 2000 2002 г. УВД, КДН, управление образования, управление соцзащиты 5.3. Разработка и внедрение системы отбора и подготовка приемных, опорных, патронатных, опекунских семей; создание банка данных семей 2000 2002 г. управление образования 5.4. Подготовка для программы "Криминал" местного телевидения материалов по проблемам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 2000 2002 г. УВД, КДН, управление образования, управление соцзащиты, комитет по делам молодежи 5.5. Открытие дневного отделения для детей "группы риска" в Центре социальной реабилитации несовершеннолетних апрель 2000 г. управление соцзащиты 5.6. Организация питания через столовую ПТУ 19 детей выпускников детских домов временно проживающих в социальной гостиной до решения их вопросов по жилью и трудоустройству 2000 2002 г. 2.0 гор. бюджет управление соцзащиты 5.7. Оказание материальной помощи на оформление паспорта детям из неблагополучных семей 2000 2002 г. 1.0 гор. бюджет управление соцзащиты 5.8. Продолжить работу по созданию и организации деятельности молодежных творческих и физкультурно-спортивных клубов по месту учебы и жительства детей и подростков весь период управление образования, комитет по делам молодежи, комитет по физкультуре и спорту 5.9. Вовлекать в работу молодежных творческих клубов и физкультурно-спортивных секций детей из "группы риска". весь период -"- 5.10. Руководителям управлений и комитетов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, анализировать результаты работы с данной категорией детей и подростков и их родителей ежеквартально управление соцзащиты, управление здравоохран., управление образования, УВД, комитет по физ-ре и спорту, управление по делам культуры и искусства, ДФГСЗН 6. Организация отдыха и оздоровления 6.1. Организация отдыха детей из малообеспеченных и многодетных семей: - в лагеря дневного пребывания в Центрах социального обслуживания населения, обл. Центре социальной помощи семье и детям; - в детских оздоровительных лагерях 2000 2002 г. 38.0 360.0 обл. бюджет гор. бюджет управление соцзащиты, комитет по делам молодежи 6.2. Организация оздоровления детей - инвалидов в санаториях области 2000 2002 г. 150.0 гор. бюджет -"- 6.3. Организация отдыха детей - сирот, детей, находящихся на опеке в детских оздоровительных лагерях 2000 2002 г. 954.0 гор. бюджет управление образования, комитет по делам молодежи 6.4. Организация отдыха детей из неблагополучных семей в оздоровительных лагерях 2000 2002 г. 130.0 гор. бюджет КДН, комитет по делам молодежи 6.5. Организация питания по талонам детей из малообеспеченных семей в каникулярное время 2000 2002 г. обл. бюджет управление соцзащиты 7. Культурно-массовые, спортивные мероприятия 7.1. Проведение торжественного вручения подросткам, достигшим 14-летнего возраста, паспортов граждан РФ 2000 2002 г. 3.0 гор. бюджет комитет по делам молодежи 7.2. Организация льготного приема в коллективы МЦ "Пале" детей по направлению органов соцзащиты (АСТ "РИТМ", КСП) по заранее установленной квоте в период комплектования групп комитет по делам молодежи, МЦ "Пале" 7.3. Предоставление по направлению органов социальной защиты бесплатных билетов для нуждающихся детей на шоу-программы, проводимые комитетом и его подразделениями (по заранее установленной квоте) 2000 2002 г. комитет по делам молодежи 7.4. Организация общегородских бесплатных шоу-программ в рамках празднования Дня города и Дня молодежи июнь-июль 2000 2002 г. 3.0 гор. бюджет комитет по делам молодежи 7.5. Проведение городского праздника среди многодетных семей "Папа, мама, я дружная семья!", посвященного Дню семьи май 2000 2002 г. 5.0 гор. бюджет управление соцзащиты 7.6. Городской фестиваль творчества детей с ограниченными возможностями "Ума, души и рук творенье!" март апрель 2000 2002 г. 13.0 гор. бюджет управление соцзащиты 7.7. Праздник, посвященный Дню матери ноябрь 2000 2002 г. 15.0 гор. бюджет управление соцзащиты 7.8. Благотворительные детские мероприятия в декаду инвалидов, в новогодние и рождественские дни декабрьянварь 2000 2002 г. 3.0 гор. бюджет привлеченные средства управление соцзащиты, комитет по делам молодежи, ЦРИ СОК 7.9. Провести спортивные мероприятия среди специализированных школ города "Гонка за лидером" апрель 2000 2002 г. 2.0 гор. бюджет комитет по физической культуре и спорту 7.10. Бесплатное посещение художественных выставок в муниципальной художественной галерее в последнее воскресенье каждого месяца малообеспеченными и многодетными семьями 2000 2002 г. 3.0 гор. бюджет управление по делам культуры и искусства 7.11. Организация бесплатного посещения один раз в месяц муниципальной галереи для лиц не достигших восемнадцати лет (первая среда месяца) 2000 2002 г. 6.0 гор. бюджет -"- 7.12. Детский форум "Мир, спорт, дружба!", посвященный Международному Дню защиты детей и Дню города май 2000 2002 г. 4.0 гор. бюджет управление образования, управление соцзащиты, ЦРИ СОК "Надежда"