Об областной межведомственной программе «Вместе» по профилактике наркозависимости среди подростков и молодежи на 2000 — 2001 годы
- Принято
- Главой администрации Костромской обл.
- ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ
- от 20 июня 2000 г. N 250
- ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
- "ВМЕСТЕ" ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОЗАВИСИМОСТИ
- СРЕДИ ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ НА 2000 - 2001 ГОДЫ
- В целях реализации системы мер по профилактике наркозависимости среди подростков и молодежи постановляю:
- 1. Утвердить областную межведомственную программу "Вместе" по профилактике наркозависимости среди подростков и молодежи на 2000 - 2001 годы как составную часть целевой программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2000 - 2001 гг. в Костромской области (приложение N 1).
- 2. Утвердить состав рабочей группы по реализации областной межведомственной программы "Вместе" (приложение N 2).
- 3. Принять к сведению, что финансирование основных мероприятий программы осуществляется за счет текущего финансирования департаментов, комитетов и ведомств администрации области в пределах ассигнований из бюджета, утвержденных на 2000 год по соответствующим разделам, а также за счет средств, предусмотренных на реализацию областных целевых программ "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту".
- 4. Рекомендовать главам администрации муниципальных образований с учетом местных условий разработать и реализовать мероприятия по профилактике наркозависимости среди подростков и молодежи на 2000 - 2001 годы.
- 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Виноградова В.И.
- Глава администрации
- Костромской области
- В.А.ШЕРШУНОВ
Областная межведомственная программа «Вместе» по профилактике наркозависимости среди подростков и молодежи сроки реализации программы: 2000 — 2001 гг.
-
Исполнители основных Комитет по делам молодежи администрации мероприятий программы: Костромской области, Департамент здравоохранения администрации Костромской области, Департамент общего и профессионального образования администрации Костромской области, Управление внутренних дел Костромской области, Департамент социальной защиты населения администрации Костромской области, Комитет по физической культуре и спорту администрации Костромской области, Департамент культуры, кино и исторического наследия администрации Костромской области. - Содержание проблемы
- Молодежь - часть общества, наиболее подверженная различным влияниям как позитивного, так и негативного характера. В силу возрастных особенностей, реакция молодого человека на те или иные факторы имеет ярко выраженный характер. В то же время молодежь является основополагающим ресурсом воспроизводства экономического, социально-политического потенциала государства. Исходя из этого, особенно важно обеспечить в современных условиях формирование жизнеспособного, социально здорового поколения, на плечи которого в недалеком будущем ляжет задача ликвидации последствий социально-экономического кризиса.
- Злоупотребление наркотическими средствами, их незаконный оборот стали в последние годы одной из наиболее серьезных проблем.
- Особое беспокойство вызывает стремительно растущая наркотизация молодежной среды. По данным статистики в 1999 году число несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности за преступления, связанные с наркотиками, возросло на 35%.
- В последнее время выявилась тенденция структурной перестройки наркорынка в области. Резко увеличилась доля высококачественных наркотиков (героин, опий), вызывающих быстрое привыкание.
- В то же время проведенное в конце 1999 года социологическое исследование уровня наркотизации молодежи области показало, что абсолютное большинство костромской молодежи не имеет сознательного отрицательного отношения к наркотикам, что и обусловило увеличение масштабов потребления наркотиков в молодежной среде.
- Таким образом, молодежный наркотизм и наркомания в Костромской области являются в настоящее время реальной социальной проблемой, острота которой возрастает.
- Цель программы
- Программа ставит целью формирование основ комплексного подхода к решению проблемы профилактики наркозависимости в подростковой и молодежной среде, создание системы медицинской и социальной реабилитации наркоманов, объединение усилий всех заинтересованных ведомств в работе по противодействию злоупотреблению наркотиками.
- Основные задачи
- Повышение эффективности функционирования и координации деятельности всех заинтересованных ведомств по профилактике злоупотребления наркотиками в молодежной среде.
- Создание условий для психологической, медицинской и социальной реабилитации лиц, злоупотребляющих наркотиками.
- Формирование у молодых людей сознательного неприятия наркотиков, стремления к здоровому образу жизни.
- Подготовка и повышение квалификации специалистов различных отраслей, непосредственно занимающихся профилактической и реабилитационной работой.
- Активное привлечение муниципальных органов власти к решению проблем молодежной наркомании.
- Основные направления
- Создание областного межведомственного координационного Совета по профилактике наркозависимости среди подростков и молодежи.
- Развитие общественных организаций, движений среди молодежи, активной части родителей, заинтересованных лиц по организации профилактической и реабилитационной деятельности среди подростков и молодежи.
- Разработка рекомендаций по созданию и реализации муниципальных программ профилактики.
- Разработка учебных программ по профилактике наркозависимости, организация межведомственных семинаров, курсов повышения квалификации, стажировок и других форм обучения по проблеме наркомании и токсикомании.
- Организация работы со средствами массовой информации, в т.ч. разработка самостоятельных молодежных проектов по проблемам наркомании в молодежной среде.
- Проведение областных массовых молодежных акций, направленных на пресечение незаконного оборота наркотиков, профилактику наркозависимости среди подростков и молодежи.
- Разработка системы взаимодействия областных учреждений по работе с подростками и молодежью группы риска.
- Механизм реализации
- Межведомственный координационный совет по профилактике наркозависимости среди подростков и молодежи, департаменты здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, комитеты по делам молодежи, по физической культуре и спорту осуществляют организацию и координацию деятельности по реализации Программы в рамках своей основной деятельности, а также своих отраслевых программ.
- Ресурсное обеспечение
- Источником финансирования Программы являются средства из областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной целевой Программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999 - 2000 г.г. и отраслевых бюджетов органов, участвующих в реализации Программы.
- Ожидаемые конечные результаты
- Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- - создать комплексную систему медико-социальной профилактики наркозависимости в молодежной среде, включающую кадровое, научно-методическое, материально-техническое и финансовое обеспечение;
- - сформировать предпосылки к стабилизации и в дальнейшем к снижению уровня наркотизации молодежи области;
- - повысить эффективность медицинской и социальной реабилитации молодых людей и подростков, употребляющих наркотики.
- СИСТЕМА
- МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
- "ВМЕСТЕ" ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОЗАВИСИМОСТИ СРЕДИ
- ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
- НА 2000 - 2001 ГОДЫ
-
N Мероприятия Сроки Исполнители I. Адресная профилактическая работа 1. Индивидуальная психотерапевтическая работа по реабилитации психической зависимости от наркотических веществ: - организация тренинговых программ для подростков девиантного поведения; - функционирование служб "Молодежного телефона доверия" по проблемам наркозависимости в муниципалитетах весь период Центр социального здоровья детства, юношества и семьи 2. Создание и работа специализированно-психологической службы по профилактике наркозависимости в молодежной среде III квартал весь период Центр социального здоровья детства, юношества и семьи 3. Организация экспериментальных площадок в районах области по профилактике наркозависимости среди подростков и молодежи: с. Красное, гг. Буй, Шарья, Волгореченск, Мантурово III квартал весь период Центр социального здоровья детства, юношества и семьи 4. Участие молодежных оперотрядов в работе по профилактике и пресечению злоупотреблений наркотиками весь период Комитет по делам молодежи, управление внутренних дел 5. Организация работы "Молодежного телефона доверия" в муниципалитетах: гг. Нерехта, Кологрив, Солигалич, Макарьев, Островский р-н III - IV квартал 2000 г. Центр социального здоровья детства, юношества и семьи 6. Реализация социального проекта "Дети улиц" весь период Комитет по делам молодежи, центр социального здоровья детства, юношества и семьи 7. Инициирование создания общественных движений: "Родители против наркотиков" "Общество анонимных наркоманов" III - IV квартал 2000 г. Комитет по делам молодежи, центр социального здоровья детства, юношества и семьи 8. Внедрить образовательные программы для родителей "Семенная профилактика зависимости от ПАВ" III - IV квартал 2000 г. Комитет по делам молодежи, центр социального здоровья детства, юношества и семьи 9. Организация курсовой подготовки 300 учителей предметников по теории и методике преподавания модернизированных программ общего и дополнительного образования по вопросам профилактики злоупотребления ПАВ весь период Департамент общего профессионального образования 10. Организация профессиональной переподготовки на базе института переподготовки 50 педагогов, школьных психологов и социальных педагогов 2000-2001 уч. год Департамент общего профессионального образования 11. Создание специализированных структур по профилактике злоупотребления ПАВ, в т.ч. психологомедикопедагогических консилиумов в муниципальных специальных коррекционных учреждениях и социально-педагогических служб в общеобразовательных и профессионального образования учреждениях III - IV квартал 2000 г. Департамент общего профессионального образования 12. Открыть химико-токсикологическую лабораторию, оснастив ее современной аппаратурой 2000 г. Департамент здравоохранения, областной наркодиспансер 13. Организовать отделения неотложной наркологической помощи на 30 коек с изолированными палатами для несовершеннолетних 2000 г. Департамент здравоохранения 14. Реорганизовать существующий дневной наркологический стационар в реабилитационное отделение для больных наркоманией 2000 г. Департамент здравоохранения 15. Создать на базе существующих диспансеров (отделений) межрайонные центры по профилактике лечения наркомании: - психиатрический диспансер в п. Николо-Шанга Шарьинского р-на; - нарко-отделение в Чухломской ЦРБ; - дневной стационар в Буйской ЦРБ 2000 г. Департамент здравоохранения 16. Организация работы комплексной межведомственной бригады для оказания организационно-методической и консультационной помощи по проблеме профилактики наркозависимости весь период Департаменты здравоохранения, департамент общего и профессионального образования, департамент социальной защиты населения, комитеты по делам молодежи и физической культуре и спорту, управление внутренних дел Костромской области 17. Организация психологический диагностики несовершеннолетних, находящихся в центре временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей (ЦВИНП), с целью выявления подростков, склонных к употреблению наркотических средств и коррекции их психологического состояния весь период Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей УВД, центр социального здоровья детства, юношества и семьи 18. Организация на базе социозащитных учреждений области профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально-опасном положении: - раннее выявление и первоочередное направление детей, входящих в "группу риска", в социозащитные учреждения: - психолого-педагогическая помощь семьям по восстановлению утраченных внутрисемейных связей между детьми и родителями; - временное трудоустройство подростков "группы риска" весь период Департамент социальной защиты населения II. Организационные мероприятия 1. Организация и проведение областной антинаркотической акции "Молодежь России - в зоне социального риска" октябрь - ноябрь Комитет по делам молодежи, центр социального здоровья детства, юношества и семьи, департамент общего и профессионального образования, управление внутренних дел 2. Создание на базе областного наркологического диспансера методического кабинета по антинаркотической пропаганде, обучению кадров, оснастив его аудио-, видеоаппаратурой 2000 г. Департамент здравоохранения 3. Организация в структуре областного наркологического диспансера передвижного наркологического пункта 2000 г. Департамент здравоохранения 4. Проведение сертификационного цикла усовершенствования врачей - наркологов области по вопросам профилактики и лечения наркомании 2000 г. Департамент здравоохранения 5. В рамках межведомственной комплексной операции "Подросток" организовать проведение целевой операции "Здоровье", направленной на выявление несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и токсические вещества III квартал 2000 2001 г. Департамент здравоохранения, комиссия по делам несовершеннолетних при администрации Костромской области, департамент общего и профессионального образования, комитет по делам молодежи, управление внутренних дел Костромской области 6. Организация и проведение спортивных мероприятий под девизом "Нет-наркомании и алкоголизму" весь период Комитет по физической культуре и спорту 7. Обеспечение в рамках отраслевых программ отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков максимального охвата детей "группы риска" организованными формами отдыха и труда II-III квартал 2000 г. и 2001 г. Комитет по делам молодежи, департамент общего и профессионального образования, департамент социальной защиты населения, управление внутренних дел 8. Разработка и реализация программы "Молодежный дискуссионный клуб" II квартал 2000 г. весь период Центр социального здоровья детства, юношества и семьи 9. Открыть областной фонд "Вместе против наркотиков" III квартал 2000 г. Комитет по делам молодежи, центр социального здоровья детства, юношества и семьи 10. Создать на базе института переподготовки организационно-методический центр по реализации программы профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательных учреждениях III-IV квартал 2000 г. Департамент общего и профессионального образования 11. Создание в муниципальных образовательных учреждениях условий (методическая и правовая база) для педагогов, школьных психологов, социальных педагогов для профилактической работы по ПАВ 2000 г. Департамент общего и профессионального образования 12. Укомплектовать ЦРБ врачами наркологами, в т.ч. детскоподростковыми 2000 г. Департамент здравоохранения III. Информационно - аналитическая и методическая деятельность 1. Анализ информации о проблемах распространения наркомании в молодежной среде весь период Комитет по делам молодежи 2. Организация деятельности межведомственной рабочей группы по реализации программы "Вместе" весь период Комитет по делам молодежи, центр социального здоровья детства, юношества и семьи 3. Организационная поддержка общественных организаций, занимающихся проблемами молодежной наркомании весь период Комитет по делам молодежи 4. Разработка и выпуск методического пособия "Методика составления тренинговых программ по профилактике наркозависимости" II полугодие 2000 г. Центр социального здоровья детства, юношества и семьи 5. Организовать пресс-клуб по обсуждению вопросов, связанных с освещением проблемы ПАВ в СМИ III квартал 2000 г. Газета "Молодежная линия" 6. Выпуск межведомственного информационного бюллетеня, освещающего состояние проблемы наркотиков в Костромской области ежеквартально Комитет по делам молодежи 7. Провести областной семинар совещание с врачами наркологами области по вопросам профилактики и лечения наркомании III квартал 2000 г. Департамент здравоохранения 8. Разработка образовательных программ профессиональной переподготовки кадров образовательных учреждений по профилактике злоупотребления ПАВ и лицензирование данного вида деятельности 2000 г. Департамент общего и профессионального образования 9. Разработка ведомственных методических материалов, посвященных различным аспектам антинаркотической деятельности весь период Комитет по делам молодежи, департамент общего и профессионального образования, департамент здравоохранения 10. Организация межотраслевого семинара - совещания "Молодежь и наркотики" IV квартал 2000 г. Комитет по делам молодежи 11. Организация ведомственных семинаров и совещаний по вопросам профилактики наркозависимости среди подростков и молодежи: - семинар - тренинг системной организации на муниципальном уровне профилактической работы по проблеме наркозависимости; - семинар по вопросам реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - семинар "Современные подходы к организации воспитательной работы с детьми и подростками с девиантным поведением"; - семинары - практикумы по профилактике детской и подростковой наркозависимости для специалистов по вопросам семьи, женщин и детей, директоров и воспитателей специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; - совещание руководителей муниципальных органов управления образованием по проблемам профилактической работы в образовательных учреждениях IV квартал 2000 г. I квартал 2000 г. II полугодие в течение года II квартал Комитет по делам молодежи, центр социального здоровья детства, юношества и семьи Департамент общего и профессионального образования совместного с управлением внутренних дел, департаментом социальной защиты населения Департамент общего и профессионального образования Департамент социальной защиты населения Департамент общего и профессионального образования 12. Проведение дней профилактики в школах по вопросам наркомании 2 раза в год Департамент здравоохранения, департамент общего и профессионального образования 13. Создать областной методический кабинет по антинаркотической пропаганде и обучению кадров 2000 г. Департамент здравоохранения, областной наркологический диспансер 14. Проведение в кинотеатрах городов и районов области тематического показа "Покушение на разум" весь период Департамент культуры, кино и исторического наследия 15. Приобретение 2-х хронико-документальных фильмов по проблеме молодежной наркомании 2000 г. Департамент культуры, кино и исторического наследия
Состав межведомственной рабочей группы по реализации программы «Вместе»
-
1. Селянкин Юрий - секретарь межведомственной комиссии Иванович по делам несовершеннолетних при администрации Костромской области, председатель рабочей группы 2. Андрейченко Владимир - заместитель председателя комитета Павлович по делам молодежи администрации Костромской области, заместитель председателя рабочей группы 3. Скиба Наталья - директор центра социального здоровья Владимировна детства, юношества и семьи комитета по делам молодежи администрации Костромской области, заместитель председателя рабочей группы 4. Попова Ольга - подростковый нарколог областного Васильевна наркологического диспансера (по согласованию) 5. Шевелева Нина - специалист департамента общего Николаевна и профессионального образования администрации Костромской области 6. Выхованец Елена - старший инспектор ОППН УВД Александровна Костромской области (по согласованию) 7. Ашастина Наталья - ведущий специалист департамента Эдуардовна социальной защиты населения администрации Костромской области 8. Горденина Мария - заместитель директора центра Евгеньевна социального здоровья детства, юношества и семьи комитета по делам молодежи администрации Костромской области 9. Багаев Николай - председатель комитета по физической Иванович культуре и спорту администрации Костромской области