Об утверждении Положения об отделе охраны окружающей природной среды и природопользования Администрации Костромского муниципального района
- Принято
- Администрацией Костромского муниципального района (Костромская обл.)
- В редакции
- № 217 от 20.02.2008.
- В связи с реализацией положений Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со структурой администрации Костромского муниципального района, утвержденной решением Собрания депутатов Костромского муниципального района от 30.12.2005 N 24, руководствуясь Уставом муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области, постановляю:
- 1. Утвердить Положение об отделе охраны окружающей природной среды и природопользования администрации муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области (приложение).
- 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
- 3. Постановление от 2 февраля 2006 года N 38 считать утратившим силу.
- Глава администрации
- Костромского
- муниципального района
- Костромской области
- В.Г.РЕЙХ
Положение об отделе охраны окружающей природной среды и природопользования администрации муниципального образования костромской муниципальный район костромской области
- 1. Общие положения
- 1.1. Отдел охраны окружающей среды и природопользования администрации муниципального образования Костромской район Костромской области (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Костромского муниципального района.
- 1.2. Цель создания отдела - осуществление регулирования правоотношений в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования на территории муниципального района, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды, экологической безопасности в интересах населения муниципального района.
- 1.3. Отдел создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением главы администрации Костромского муниципального района. В своей деятельности отдел подчинен заместителю главы администрации муниципального района согласно структуре администрации Костромского муниципального района.
- 1.4. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, Уставом Костромского муниципального района Костромской области, нормативными правовыми актами муниципального района, касающимися деятельности отдела, настоящим Положением.
- 1.5. Положение об отделе утверждаются главой администрации муниципального района.
- 2. Основные задачи отдела
- 2.1. Осуществление в пределах своей компетенции контроля в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов. Обращения с отходами производства и потребления, соблюдения правил благоустройства и обеспечения санитарного содержания, информирование населения о состоянии окружающей природной среды на территории муниципального района.
- 2.2. Подготовка проектов решений и нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды, экологической безопасности населения, природопользования, благоустройства и озеленения муниципального района.
- 2.3. Осуществление контроля на территории муниципального района за:
- 2.3.1. Соблюдением всеми юридическими, физическими, лицами без гражданства и иностранными гражданами, частными предпринимателями требований природоохранного законодательства, нормативно-правовых актов, экологических норм и правил, правил благоустройства и санитарного содержания, и других нормативно-правовых документов по охране окружающей среды и природопользованию;
- 2.3.2. Выполнением природопользователями планов и мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды;
- 2.3.3. Соблюдением природопользователями нормативов качества окружающей среды, лимитов использования природных ресурсов, нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещения отходов и других вредных воздействий на окружающую среду. Норм и правил обращения с отходами производства и потребления.
- 2.4. Выявление, предотвращение и пресечение нарушений природоохранительного законодательства, правил благоустройства и обеспечения санитарного содержания территории муниципального района в пределах компетенции.
- 2.5. Участие в организации государственной экологической экспертизы.
- 2.6. Разработка и реализация мер, направленных на удовлетворение потребностей муниципального района в природных ресурсах на основе их изучения, восстановления, рационального использования и обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности.
- 2.7. Комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды и использования природных ресурсов. Обеспечение органов муниципального района и населения муниципального образования соответствующей информацией в целях разработки основных направлений развития природно-ресурсного комплекса и охраны окружающей среды и другие задачи, возлагаемые на отдел.
- 3. Функции отдела
- Для выполнения поставленных задач отдел осуществляет следующие функции:
- 3.1. Организует и в установленном порядке осуществляет контроль источников загрязнения окружающей среды, проверяет работу очистных сооружений, соблюдения нормативов выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, правил обращения с отходами производства и потребления, соблюдения нормативов качества окружающей среды и экологических организаций природопользования.
- 3.2. Исключен с 20 февраля 2008 года
- 3.3. Проверяет выполнение региональных программ, разрабатывает районные программы и планы мероприятий по охране окружающей среды, соблюдение экологических требований при размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию промышленных и других объектов, вносит предложения о проведении государственной экологической экспертизы.
- 3.4. Готовит представления в лицензирующие органы о приостановлении (аннулировании) лицензий при невыполнении лицензиатами лицензионных условий.
- 3.5. Исключен с 20 февраля 2008 года
- 3.6. Осуществляет управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения.
- 3.7. Запрашивает и бесплатно получает от предприятий, учреждений и организаций информацию по вопросам состояния охраны окружающей среды. Заслушивает отчеты руководителей предприятий, организаций, учреждений по вопросам выполнения программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды.
- 3.8. Участвует в разработке муниципальных программ, планов мероприятий по обеспечению экологической безопасности и повышению уровня производственного экологического контроля.
- 3.9. Составляет протоколы о нарушениях, предусмотренных Законом Костромской области об административных правонарушениях. Направляет их в административную комиссию муниципального района для привлечения виновных лиц к ответственности.
- 3.10. Участвует в определении размеров вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экстренных правонарушений.
- 3.11. Подготавливает аналитический обзор об экологическом состоянии муниципального района.
- 3.12. Информирует население о принимаемых мерах по охране окружающей среды.
- 3.13. Рассматривает ходатайства и жалобы граждан, учреждений, предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
- 3.14. Участвует в комиссиях:
- - по выбору земельных участков под все виды строительства;
- - по приемке законченных строительством объектов;
- - по отпуску древесины на корню сельскохозяйственным предприятиям.
- 3.15. По действующим объектам участвует в рассмотрении и согласовании:
- - инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ;
- - схем (планов) выпусков сточных вод;
- - схем (планов) участков размещения отходов производства и потребления.
- 3.16. Принимает участие в пропаганде зданий в области охраны окружающей среды.
- 3.17. проводит проверки и принимает участие в согласовании плановых и фактических платежей, осуществляемых природопользователями за негативное воздействие на окружающую природную среду.
- 3.18. Реализует в установленном порядке программы, направленные на восстановление и охрану водных объектов.
- 3.19. Осуществляет контроль за использованием обособленных водных объектов, являющихся собственностью муниципального района.
- 3.20. Участвует в установлении мест, где запрещены заборы воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота. А также в определении иных условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования.
- 3.21. Осуществляет мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов.
- 3.22. Осуществляет функции в соответствии с Законом Костромской области "О наделении органов местного самоуправления Костромской области отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов" от 27 июня 2000 года N 98-ЗКО.
- 3.23. Участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при представлении недр в пользование и отводе земельных участков.
- 3.24. Участвует в реализации минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности.
- 3.25. Участвует в выборе участков для разработки месторождений полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения.
- 3.26. В установленном порядке приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами на земельных участках.
- 3.27. Осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
- 3.28. Участвует в установлении ограничений на пользование участками недр на территориях объектов промышленности, транспорта и связи в случае, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде.
- 3.29. Исключен с 20 февраля 2008 года
- 3.30. Предоставляет главе администрации муниципального района и в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области полную информацию, касающуюся области охраны окружающей среды и природопользования, а также необходимую отчетную документацию.
- 3.31. Информирует в установленном порядке главу муниципального района, главу администрации Костромского муниципального района, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру об аварийных и других чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние окружающей природной среды. Участвует в проведении расследования аварийных чрезвычайных ситуаций, в разработке мер по ликвидации последствий аварии и контролирует за ходом выполнения мероприятий по ликвидации негативных последствий.
- 4. Права отдела
- Для обеспечения своих функций и в пределах своих компетенций отдел имеет право:
- 4.1. В установленном порядке осуществлять проверки организаций, предприятий, учреждений независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории муниципального района, в т.ч. предпринимателей. Составлять по результатам проверок акты. Выдавать предписания об устранении нарушений.
- 4.2. Запрашивать от организаций, предприятий, учреждений и граждан документацию, связанную с охраной окружающей среды и природопользованием, иные материалы, необходимые для осуществления контроля.
- 4.3. Составлять протоколы за нарушения, предусмотренные Законом N 107-ЗКО "Об административных правонарушениях".
- 4.4. Вносить предложения в лицензирующие органы об аннулировании (приостановлении) действия лицензии, разрешений на выбросы и сбросы в окружающую среду.
- 4.5. Вносить предложения главе администрации муниципального района и департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области об ограничении или приостановлении хозяйственной деятельности или иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований природоохранного законодательства. Экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы, правил благоустройства и санитарного содержания территорий.
- 4.6. Организовать публикацию информации по проблемам природопользования и охраны окружающей природной среды.
- 4.7. Осуществлять не запрещенную законом деятельность природоохранного назначения.
- 4.8. Вести переписку и делопроизводство по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
- 5. Ответственность отдела
- 5.1. Отдел охраны окружающей среды и природопользования администрации Костромского муниципального района в лице соответствующих должностных лиц несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных задач и принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав.
- 5.2. Руководитель отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, принятие мер по реализации представленных прав и трудовую дисциплину работников отдела.
- 5.3. Контроль за деятельностью отдела осуществляется заместителем главы администрации муниципального района.
- 6. Квалификационные требования
- 6.1. Все работники отдела должны знать федеральное законодательство по вопросам природоохранной деятельности, постановления и распоряжения администрации области в области охраны окружающей природной среды.
- 6.2. Все работники должны иметь высшее образование и, как правило, стаж работы не менее одного года в организациях, связанных с природоохранной деятельностью.