О Порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Костромской области
- Принято
- Администрацией Костромской области
- В редакции
- № 342-а от 28.08.2012.
- В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Костромской области от 4 марта 2010 года N 589-4-ЗКО "Об обеспечении экологической безопасности на территории Костромской области" и представлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области от 8 октября 2010 года N 02-18/2089 "Об охране атмосферного воздуха", в целях обеспечения экологической безопасности в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Костромской области администрация Костромской области постановляет:
- 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Костромской области.
- 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Губернатор
- Костромской области
- И.СЛЮНЯЕВ
Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории костромской области
- 1. Настоящий Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Костромской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды" и Законом Костромской области от 4 марта 2010 года N 589-4-ЗКО "Об обеспечении экологической безопасности на территории Костромской области".
- 2. Порядок определяет общие правила проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и распространяется на всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов и источников негативного воздействия, подлежащих государственному федеральному экологическому контролю.
- 3. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза неблагоприятных метеорологических условий на основе предупреждений о возможном опасном росте концентрации примесей в воздухе с целью его предотвращения.
- 4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - мероприятия) по согласованию с органом исполнительной власти Костромской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора.
- 5. Разработка мероприятий проводится как для действующих, так и для проектируемых объектов хозяйственной деятельности. Мероприятия подлежат пересмотру при изменении технологии производства и объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
- 6. Мероприятия по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются в составе проекта нормативов предельно допустимых выбросов для предприятий, утверждаются руководителем или иным уполномоченным лицом и согласовываются в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
- 7. При разработке мероприятий необходимо учитывать следующее:
- 1) мероприятия должны быть эффективными и практически выполнимыми;
- 2) выполнение мероприятий должно обеспечиваться финансовыми и иными ресурсами;
- 3) должна учитываться специфика конкретных производственных процессов.
- 8. Копии материалов, характеризующих параметры источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и планы мероприятий, разработанные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в периоды неблагоприятных метеорологических условий, передаются ГУ "Костромской областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ГУ "Костромской ЦГМС") для дальнейшего использования в работе по прогнозированию неблагоприятных метеорологических условий.
- 9. Основанием для реализации мероприятий является специализированная (экстренная) информация о неблагоприятных метеорологических условиях, предоставляемая ГУ "Костромской ЦГМС". Экстренная информация доводится в виде предупреждений.
- Предупреждения о повышении уровня загрязнения атмосферы в связи с ожидаемыми неблагоприятными метеорологическими условиями передаются по Схеме штормового предупреждения и оповещения об опасных природных явлениях либо о комплексе гидрометеорологических явлений (сочетании двух и более гидрометеорологических явлений, каждое из которых по интенсивности (силе) не достигает опасных природных явлений, но близко к ним и наносит ущерб не меньших размеров) в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Схема штормового предупреждения), утверждаемой начальником ГУ "Костромской ЦГМС".
- 10. При изменении состояния атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- 11. Предупреждения об ожидаемых неблагоприятных метеорологических условиях передаются ГУ "Костромской ЦГМС" заинтересованным территориальным федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Костромской области, Главному управлению МЧС России по Костромской области бесплатно, другим получателям - на договорной основе в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды".
- Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется ГУ "Костромской ЦГМС" в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и представления заинтересованным лицам".
- 12. ГУ "Костромской ЦГМС" незамедлительно оповещает исполнительные органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области о неблагоприятных метеорологических условиях через областное государственное учреждение "Центр обеспечения пожарно-спасательных работ и мероприятий гражданской обороны". Информация о неблагоприятных метеорологических условиях передается по Схеме штормового предупреждения.
- 13. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферного воздуха составляются предупреждения о возможном опасном росте концентрации примесей в воздухе с указанием периода действия неблагоприятных метеорологических условий и степени опасности (первой, второй и третьей), в соответствии с которыми рекомендуется режим регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
- 14. В соответствии с Положением о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений, утвержденным руководящим документом РД 52.88.699-2008 Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), в зависимости от степени опасности опасного природного явления в период неблагоприятных метеорологических условий на территории Костромской области установлено три режима:
- Режим N 1 - для 1 степени опасности;
- Режим N 2 - для 2 степени опасности;
- Режим N 3 - для 3 степени опасности.
- 15. Информация об изменении сроков и степени неблагоприятных метеорологических условий, преждевременном прекращении неблагоприятных метеорологических условий передается в том же порядке, что и информация о наступлении неблагоприятных метеорологических условий.
- 16. Для приема предупреждений о неблагоприятных метеорологических условиях юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и исполнительные органы государственной власти Костромской области назначают ответственных лиц.
- 17. Ответственные лица после принятия текста предупреждения регистрируют его в специальном журнале по форме согласно приложению к настоящему Порядку, и сообщают всем подразделениям и производствам, осуществляющим регулирование выбросов.
- 18. После доведения информации о неблагоприятных метеорологических условиях до должностных лиц доводивший указанную информацию делает отметку в специальном журнале с указанием даты, времени и текста переданного сигнала, а также должности, фамилии и инициалов принявшего сигнал.
- 19. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся участниками работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в трехдневный срок со дня получения прогноза о неблагоприятных метеорологических условиях предоставляют письменную информацию о выполнении мероприятий в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
- 20. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области обобщает предоставленную информацию и формирует аналитические материалы, содержащие сведения:
- 1) о влиянии неблагоприятных метеорологических условий на качество атмосферного воздуха;
- 2) об эффективности проведенных мероприятий по регулированию выбросов в прошедший период неблагоприятных метеорологических условий;
- 3) о необходимости принятия дополнительных мер по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
- Аналитические материалы направляются департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области, Главное управление МЧС России по Костромской области и ГУ "Костромской ЦГМС" и размещаются на официальном интернет-сайте департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
- 21. Организация работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в населенных пунктах Костромской области осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области и органами местного самоуправления во взаимодействии с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
- 22. Координация деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся участниками работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
- 23. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся участниками работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
- Указанные в абзаце первом настоящего пункта юридические лица, индивидуальные предприниматели назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.
- Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха представляются в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
- 24. Утратил силу.
- 25. Региональный государственный экологический надзор за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями мероприятий по уменьшению выбросов и их эффективностью на объектах регионального государственного экологического надзора осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в рамках установленных полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Приложение
к Постановлению от 26 ноября 2010 года № 399-А
к Постановлению от 26 ноября 2010 года № 399-А
-
N п/п Дата доведения сигнала Время доведения сигнала Текст переданного сигнала Должность, Ф.И.О. принявшего сигнал Периоды действия неблагоприятных метеорологических условий Степень опасности Кем доведено (должность, Ф.И.О.) Кому доведено для исполнения (должность, Ф.И.О.) Примечания 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10