О долгосрочной муниципальной целевой программе «Развитие системы здравоохранения города Костромы на 2011-2014 годы» / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Постановление от 03 марта 2010 года № 356

О долгосрочной муниципальной целевой программе «Развитие системы здравоохранения города Костромы на 2011-2014 годы»

Принято: Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)

В редакции
№ 686 от 14.04.2011.

В целях повышения качества и доступности оказываемой населению гарантированной бесплатной медицинской помощи, улучшения медико-демографической ситуации в городе Костроме, повышения доступности и улучшения качества медицинской помощи населению, укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Костромы, руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие системы здравоохранения города Костромы на 2011-2014 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава города Костромы
А.А.КУДРЯВЦЕВ

Приложение
к Постановлению от 03 марта 2010 года № 356

1. ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	"Развитие системы здравоохранения города Костромы на 2011-2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Главы города Костромы от 16 декабря 2008 года N 2359 "О разработке проекта целевой программы "Развитие системы здравоохранения города Костромы на 2011-2014 годы"
Заказчик Программы	Администрация города Костромы
Координатор Программы	Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы
Основной разработчик Программы	Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы
Цели Программы	1) стабилизация численности населения города Костромы к 2012 году - 270 000 чел. 2) снижение общего коэффициента смертности до 10 (то есть в 1,5 раза по отношению к 2007 году) 3) снижение показателя младенческой смертности до 9 на 1000 родившихся живыми (на 15% по отношению к 2008 г.) 4) снижение случаев материнской смертности до 18,6 на 100 000 родившихся живыми 5) повышение качества, в том числе доступности медицинской помощи, гарантированной населению города Костромы
Задачи Программы	1) создание условий для улучшения качества и доступности оказания медицинской помощи; 2) переход на современную систему организации медицинской помощи; 3) развитие медицинской науки и инноваций в здравоохранении; 4) информатизация здравоохранения
Сроки реализации Программы	2011-2014 годы
Основные исполнители мероприятий	Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы; Муниципальные учреждения здравоохранения города Костромы; Управление капитального строительства Администрации города Костромы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 2 911 399,2 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета города Костромы - 2 911 399,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (качественные и количественные)	К 2014 году ожидается достижение следующих конечных результатов: 1) приведение показателя объема амбулаторнополиклинической помощи - 7,5621 посещения на 1 человека в год к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы; 2) приведение показателя объема медицинской помощи, предоставляемой в дневных стационарах всех типов, 0,4717 пациенто-дней на 1 человека в год, к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы; 3) приведение показателя объема стационарной помощи - 1,72 койко-дня на 1 человека в год к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы; 4) приведение показателя объема скорой медицинской помощи - 0,318 вызовов на 1 человека в год к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы; 5) сокращение показателя естественной убыли населения - 3,5 промили на 2%; 6) закрепление положительной тенденции изменения показателя случаев материнской смертности - 0 на 100 000 родившихся живыми; 7) закрепление положительной тенденции изменения показателя младенческой смертности - 8,7 на 1000 родившихся живыми; 8) снижение показателя перинатальной смертности до 8,0 на 1000 родившихся живыми и мертвыми; 9) укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений; 10) закрепление положительной тенденции состояния показателя сроков прибытия бригад скорой помощи на место вызова - 19 минут; 11) увеличение показателя работы койки - 310 дней в год до 330 дней в год; 12) снижение показателя времени пребывания на койке - 11,2 дней до 10,1 дней; 13) доведение показателя обеспеченности врачами 27,2 врача на 10 000 человек населения до 35

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Главной целью развития системы здравоохранения в городе Костроме является улучшение состояния здоровья населения города Костромы за счет повышения структурной эффективности системы здравоохранения, повышения доступности и улучшения качества медицинской помощи населению, укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Костромы.
Необходимость развития системы здравоохранения продиктована объективными процессами, направленными на сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни, повышения доступности и качества медицинской помощи. Ситуация в муниципальном здравоохранении города Костромы характеризуется расширением потребностей населения в медицинской помощи, в связи с высокой распространенностью сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, высоким травматизмом трудоспособного населения, недостаточностью развития новых эффективных лечебно-диагностических технологий, повышением удельного веса граждан пожилого возраста, ограниченностью ресурсов, которыми располагает система здравоохранения в городе Костроме.
Основными чертами современной демографической ситуации в городе Костроме являются:
- сокращение численности населения. Суммарно за последние 15 лет (1993-2008 гг.) население города уменьшилось на 12525 человек (или 4,6%);
- отрицательный естественный прирост, характеризующий тип воспроизводства населения города как неблагоприятный. В 2008 показатель естественного прироста населения составил "- 4,3", т.е. происходит убыль населения;
- низкий уровень рождаемости. В 1960 году общий коэффициент рождаемости в городе составлял 12,5 на 1000 населения, в 2008 году - 11,4 на 1000 населения;
- высокий уровень смертности. Показатель общей смертности населения города в 2008 году составил 16,1 на 1000 населения, что превышает российский показатель смертности - 14,7 на 1000 населения;
- высочайший уровень мужской смертности, особенно среди лиц в трудоспособном возрасте. Так, показатель средней продолжительности предстоящей жизни населения города в 2008 году составил: мужчины - 54,9 года; женщины - 71,4 года, оба пола - 62,4 года, оставаясь ниже аналогичного показателя по Российской Федерации: мужчины - 58,9 года; женщины - 72,3 года; оба пола - 65,3 года. Разница средней продолжительности предстоящей жизни у мужчин и женщин составляет 16,5 года в городе Костроме, 13,4 года - в Российской Федерации;
- доминирующее положение в структуре причин общей смертности на протяжении последних десятилетий занимают болезни системы кровообращения - 59%, второе место занимают злокачественные новообразования - 12%. На долю умерших от несчастных случаев, отравлений и травм приходится - 10,7% - это третье место в структуре смертности;
- положительная тенденция последних лет - сокращение младенческой смертности. В 2000 году показатель младенческой смертности составил 14,6 на 1000 родившихся живыми, в 2008 году - 7,6 (Российский показатель - 10,2).
Таким образом, основным следствием современного демографического кризиса в городе становится долговременная депопуляция, которая характеризуется стойким процессом убыли населения, демографическим его старением.
Сложившаяся в предшествующие годы тенденция ухудшения состояния здоровья населения города приняла устойчивый характер и показатели заболеваемости сохраняются крайне высокими, как в целом, так и по всем основным классам болезней, которые формируют хронические заболевания и инвалидность.
В последние 10 лет (1999-2008 гг.) общая заболеваемость населения города постоянно росла, в пересчете на 1000 человек населения заболеваемость за этот период увеличилась на 26%. При этом число случаев болезни на 1000 населения, приводящих к высокой смертности (болезни кровообращения, новообразования), увеличились в 1,8 и 1,5 раза, т.е. на 80% и 48% соответственно.
Число болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани, приводящих наряду с болезнями системы кровообращения и новообразованиями к высокой доле инвалидизации, возросло на 49%.
Отмечается увеличение числа заболеваний эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ на 60% за последние 10 лет.
Болезнями системы кровообращения страдает более 20% населения города, причем заболеваемость болезнями сердечно-сосудистой системы неуклонно растет - за десятилетний период этот показатель увеличился в 1,8 раза.
В настоящее время медицинская помощь населению города Костромы оказывается одиннадцатью муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, в состав которых входит четыре стационара с общим числом коек круглосуточного пребывания 1860, дневного пребывания в стационаре - 260 коек и шестнадцатью поликлиническими отделениями с мощностью 3469 посещений в смену.
Первичная медико-санитарная помощь городскому населению оказывается в амбулаторно-поликлинических учреждениях на 133 терапевтических участках, 61 педиатрическом участке и 29 акушерско-гинекологических участках. Численность прикрепленного населения на терапевтическом участке в среднем составляет 1828 человек, при нормативе 1700 человек. Численность прикрепленного детского населения на педиатрическом участке составляет в среднем 860 человек при нормативе 800 человек. Численность прикрепленного женского населения на акушерско-гинекологическом участке в среднем составляет 3400 человек при нормативе 3300 человек. 45 терапевтических и педиатрических участков не укомплектованы врачебными кадрами, что значительно снижает доступность этого вида помощи для жителей города.
Численность работников муниципальных учреждений здравоохранения города Костромы в 2008 году составила 4004 человека, в том числе врачей - 837 человек, среднего медицинского персонала - 2001 человек, младшего медицинского персонала - 591 человек. Снижается укомплектованность медицинских кадров. Так, в 2008 году она составила у врачей 61%, у средних медицинских работников - 74%, остаются вакантными 176,25 врачебных должностей и 177,75 должностей средних медицинских работников. Сохраняется высоким коэффициент совместительства у медицинских работников - 1,6.
Состояние материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города остается неудовлетворительным. Ни одно из стационарных учреждений не соответствует санитарным нормам и правилам. Существующие площади амбулаторно-поликлинических учреждений не достаточны для выполнения плановых показателей программы государственных гарантий, что ограничивает доступность для населения этих видов помощи. Из 13 поликлиник только 3 построены по типовым проектам.
Остается неудовлетворительным оснащение медицинским оборудованием, требующим замены на 75%, санитарным транспортом - на 55%.
Отсутствие экономической мотивации в развитии амбулаторных и стационарозамещающих видов медицинской помощи, комплексного подхода к здоровью пациента, преемственности в обследовании и лечении больных, кроме того, укоренение системы пассивной обращаемости населения за медицинской помощью, только при развитии заболеваний, - все это отрицательно влияет на эффективность медицинской помощи и, в конечном результате, на сохранение здоровья населения города. Отмечается недостаточный уровень профилактической работы с населением, процент профилактических посещений в амбулаторно-поликлинические учреждения составляет 26% от числа всех посещений.
Для эффективного функционирования отрасли необходимо обеспечение своевременного выявления, качественного лечения заболеваний, осуществление реабилитационных мероприятий, а также активизация работы по повышению грамотности населения в вопросах санитарной культуры, что в совокупности будет способствовать повышению качества жизни горожан.
Одним из показателей, влияющих на демографическую ситуацию, является состояние педиатрической и акушерско-гинекологической службы города, специалисты которой обеспечивают безопасное материнство и детство, снижение младенческой и материнской смертности.
Для улучшения работы медицинских учреждений города необходимо:
- обеспечить муниципальные учреждения здравоохранения врачами-специалистами;
- внедрить новые информационные технологии в здравоохранении, для чего провести мероприятия по компьютеризации лечебно-профилактических учреждений и разработать и ввести в действие комплексные медицинские информационные системы;
- выполнить ремонты в муниципальных учреждениях здравоохранения, построить поликлиники, лечебные корпуса, переоснастить диагностические службы для создания соответствующего санитарно-эпидемиологического режима в стационарах, поликлиниках города, а также совершенствования и развития новых направлений медицинской деятельности, развития новых методов диагностики и лечения больных.
Решение проблем, обозначенных в Программе, является полномочиями Администрации города Костромы в соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В связи с этим в Программе предусмотрены мероприятия по дальнейшей оптимизации кадровой ситуации, улучшению материально-технической базы учреждений здравоохранения, финансирования здравоохранения, совершенствования возможностей параклинических служб, развития информационных технологий, формирования мотивации к здоровому образу жизни у населения.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются:
1) стабилизация численности населения города Костромы к 2012 году - 270000 чел;
2) снижение общего коэффициента смертности до 10 (то есть в 1,5 раза по отношению к 2007 году);
3) снижение показателя младенческой смертности до 9 на 1000 родившихся живыми (на 15% по отношению к 2008 г.);
4) снижение случаев материнской смертности до 18,6 на 100 000 родившихся живыми;
5) повышение качества, в том числе доступности медицинской помощи, гарантированной населению города Костромы.
Для достижения целей программы необходимо решение следующих задач:
1) создание условий для улучшения качества и доступности оказания медицинской помощи;
2) переход на современную систему организации медицинской помощи;
3) повышение квалификации медицинских работников;
4) развитие медицинской науки и инноваций в здравоохранении;
5) информатизация здравоохранения.
Сроки реализации Программы: с 2011 по 2014 год.
4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N п/п	Мероприятия	Всего	В том числе	Ожидаемые результаты	Ответственные исполнители
			2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Внедрение инновационных методов и подходов организации системы здравоохранения
1.1.	Внедрение малоинвазивных эндоскопических методов лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта, мочеполовой системы и органов малого таза	Сокращение сроков пребывания в круглосуточном стационаре	МУЗ Родильный дом N 1 города Костромы, МУЗ "Первая городская больница", МУЗ 2-я городская больница города Костромы, МУЗ Детская городская больница города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	4 800,0		2 400,0	1 200,0	1 200,0
	Бюджет города Костромы	4 800,0		2 400,0	1 200,0	1 200,0
1.2.	Внедрение трейдпанелей в диагностике ишемической болезни сердца	Снижение уровня смертности от сердечнососудистых заболеваний	МУЗ 2-я городская больница города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	200,0		200,0
	Бюджет города Костромы	200,0		200,0
1.3.	Внедрение эндопротезирования крупных суставов	Сокращение сроков госпитализации, уменьшение инвалидизации, улучшение качества	МУЗ "Первая городская больница"
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	12 000,0		6 000,0	3 000,0	3 000,0
	Бюджет города Костромы	12 000,0		6 000,0	3 000,0	3 000,0	жизни
1.4.	Внедрение системы спутникового позиционирования автомобиля скорой помощи	Сокращение сроков доезда бригад скорой медицинской помощи	МУЗ города Костромы Станция скорой медицинской помощи
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	1 200,0		1 200,0	0,0	0,0
	Бюджет города Костромы	1 200,0		1 200,0	0,0	0,0
ИТОГО по разделу 1
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	18 200,0		9 800,0	4 200,0	4 200,0
	Бюджет города Костромы	18 200,0		9 800,0	4 200,0	4 200,0
2. Кадровое обеспечение системы здравоохранения
2.1.	Строительство общежития на 100 мест (комнат)	Улучшение кадровой ситуации в отрасли	Администрация города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	80 000,0	0,0	800,0	39 200,0	40 000,0
	Бюджет города Костромы	80 000,0	0,0	800,0	39 200,0	40 000,0
ИТОГО по разделу 2
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	80 000,0	0,0	800,0	39 200,0	40 000,0
	Бюджет города Костромы	80 000,0	0,0	800,0	39 200,0	40 000,0
3. Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Костромы
3.1.	Строительство поликлиники для взрослых на 600 посещений в смену в центральной части города (в районе домов N 1, 3, 4, 5 переулка Солнечного). Разработка проектно-сметной документации, отвод земельного участка	Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания амбулаторнополиклинической помощи населению города	Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ "Первая городская больница"
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	510 000,0	0,0	0,0	5 000,0	505 000,0
	Бюджет города Костромы	510 000,0	0,0	0,0	5 000,0	505 000,0
3.2.	Строительство детской поликлиники на 200 посещений в смену в микрорайоне Давыдовский. Разработка проектно-сметной документации	Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания амбулаторнополиклинической помощи детскому населению города	Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ "Первая городская больница"
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	407 000,0	0,0	0,0	4 000,0	403 000,0
	Бюджет города Костромы	407 000,0	0,0	0,0	4 000,0	403 000,0
3.3.	Реконструкция "старого" травматологического корпуса на территории стационара МУЗ "Первая городская больница" (ул. Советская, 77)	Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания стационарной медицинской помощи населению города	Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ "Первая городская больница"
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	63 000,0	0,0	0,0	63 000,0	0,0
	Бюджет города Костромы	63 000,0	0,0	0,0	63 000,0	0,0
3.4.	Реконструкция МУЗ "Вторая городская больница" со строительством хирургического корпуса. Разработка проектно-сметной документации	Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания хирургической помощи населению. Организация общебольничной стерилизационной и автоклавной	Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ 2-я городская больница города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	611 500,0	0,0	11000,0	200000,0	400 500,0
	Бюджет города Костромы	611 500,0	0,0	11000,0	200000,0	400 500,0
3.5.	Реконструкция действующего хирургического корпуса МУЗ "2-я городская больница". Разработка проектно-сметной документации	Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания стационарной медицинской помощи населению города Костромы	Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ 2-я городская больница города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	103 000,0		20000,0	50 000,0	33 000,0
	Бюджет города Костромы	103 000,0		20000,0	50 000,0	33 000,0
3.6.	Строительство детской поликлиники на 450 посещений в смену по улице Коммунаров в МУЗ "2-я городская больница". Разработка проектно-сметной документации	Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания амбулаторнополиклинической помощи детскому населению города	Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ 2-я городская больница города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	505 000,0	0,0	20330,0	200000,0	284 670,0
	Бюджет города Костромы	505 000,0	0,0	20330,0	200000,0	284 670,0
3.7.	Строительство родильного дома на 300 коек для совместного пребывания матери и ребенка. Разработка проектно-сметной документации	Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания амбулаторнополиклинической помощи детскому населению города	Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ Родильный дом N 1 города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	210 000,0			10 000,0	200 000,0
	Бюджет города Костромы	210 000,0			10 000,0	200 000,0
3.8.	Приобретение высокотехнологического медицинского оборудования для лечебно-профилактических учреждений города Костромы согласно приложению	Снижение уровня младенческой и детской смертности; улучшение репродуктивного здоровья населения; снижение уровня инфекционной заболеваемости	Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	388 500,0			241500,0	147 000,0
	Бюджет города Костромы	388 500,0			241500,0	147 000,0
3.9.	Приобретение серверов, компьютеров и оргтехники	Укрепление материальнотехнической базы здравоохранения города	Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	7 006,4		4 231,1	1 525,1	1 250,2
	Бюджет города Костромы	7 006,4		4 231,1	1 525,1	1 250,2
3.10.	Приобретение лицензионного программного обеспечения	Укрепление материальнотехнической базы здравоохранения города	Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	2 120,9		1 378,6	396,2	346,1
	Бюджет города Костромы	2 120,9		1 378,6	396,2	346,1
3.11.	Проведение работ по организации серверных помещений, модернизация внутренних сетей электроснабжения	Укрепление материальнотехнической базы здравоохранения города	Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	1 871,0		1 326,0	245,0	300,0
	Бюджет города Костромы	1 871,0		1 326,0	245,0	300,0
3.12.	Организация локальных вычислительных сетей муниципальных учреждений здравоохранения города Костромы	Укрепление материальнотехнической базы здравоохранения города	Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	2 447,0		1 920,0	256,0	271,0
	Бюджет города Костромы	2 447,0		1 920,0	256,0	271,0
3.13.	Приобретение специальных программно-технологических криптографических средств защиты	Укрепление материальнотехнической базы здравоохранения города	Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	327,5		244,5	38,0	45,0
	Бюджет города Костромы	327,5		244,5	38,0	45,0
3.14.	Подключение учреждений к сети общего пользования "Интернет"	Укрепление материальнотехнической базы здравоохранения города	Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	1 426,4		770,4	316,5	339,5
	Бюджет города Костромы	1 426,4		770,4	316,5	339,5
ИТОГО по разделу 3
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	2 813 199,2	0,0	61200,6	776276,8	1 975 721,8
	Бюджет города Костромы	2 813 199,2	0,0	61200,6	776276,8	1 975 721,8
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ
	Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:	2 911 399,2	0,0	71800,6	819676,8	2 019 921,8
	Бюджет города Костромы	2 911 399,2	0,0	71800,6	819676,8	2 019 921,8
".

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
5.1. Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета города Костромы.
5.2. Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 2 911 399,2 тысяч рублей, в том числе средства бюджета города Костромы - 2 911 399,2 тысяч рублей.
5.3. Объем финансирования Программы из средств бюджета города Костромы ежегодно уточняется при его формировании.
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
6.1. К основным механизмам реализации Программы относятся:
6.1.1. правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
6.1.2. финансовое обеспечение реализации Программы;
6.1.3. организационное обеспечение реализации Программы.
6.2. К мероприятиям по правовому и методическому обеспечению реализации Программы относится:
6.2.1. проведение работы по повышению квалификации специалистов, внедрению методов и технологий профилактической и просветительской работы;
6.2.2. организация сбора и обобщения материалов о ходе реализации Программы и их анализ.
6.3. Финансовое обеспечение Программы включает в себя подготовку необходимых расчетов, обоснований при разработке бюджета города Костромы на соответствующий год.
6.4. Организационное обеспечение Программы включает в себя:
6.4.1. для реализации Программы по каждому разделу определяется план конкретных мероприятий с указанием сроков их реализации и ответственных исполнителей;
6.4.2. размещение в необходимых случаях заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
6.4.3. привлечение по мере необходимости к участию в программе различных учреждений и организаций.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Координатором Программы является Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы.
Координатор Программы осуществляет:
7.1. текущее управление и координацию деятельности исполнителей программных мероприятий, обеспечивая их согласованные действия по выполнению программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;
7.2. контроль выполнения мероприятий Программы, организует ведение отчетности по программе и обеспечивает ее представление в установленном порядке в Управление экономики Администрации города Костромы;
7.3. подготовку и своевременное представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
7.4. контроль отклонений фактических показателей результативности Программы от утвержденных, устанавливает причины отклонения, готовит предложения по внесению изменений в Программу в целях уточнения качественных и количественных показателей ее реализации, корректировки механизма реализации Программы, состава исполнителей, вносит на рассмотрение Главы города Костромы соответствующие проекты постановлений Главы города Костромы;
7.5. ежегодное информирование Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации города Костромы о ходе реализации Программы;
7.6. обеспечение разработки, согласования, принятия необходимых муниципальных правовых актов.
В целях обеспечения эффективности реализации Программы функции контроля, координации и управления по реализации Программы возлагаются на межведомственный муниципальный координационный совет Администрации города Костромы.
8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными результатами долгосрочной муниципальной целевой программы к 2014 году являются:
8.1. приведение показателя объема амбулаторно-поликлинической помощи - 7,5621 посещения на 1 человека в год к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы;
8.2. приведение показателя объема медицинской помощи, предоставляемой в дневных стационарах всех типов, - 0,4717 пациенто-дней на 1 человека в год, к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы;
8.3. приведение показателя объема стационарной помощи - 1,72 койко-дня на 1 человека в год к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы;
8.4. приведение показателя объема скорой медицинской помощи - 0,318 вызовов на 1 человека в год к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы;
8.5. сокращение показателя естественной убыли населения - 3,5 промили на 2%;
8.6. закрепление положительной тенденции изменения показателя случаев материнской смертности - 0 на 100 000 родившихся живыми;
8.7. закрепление положительной тенденции изменения показателя младенческой смертности - 8,7 на 1000 родившихся живыми;
8.8. снижение показателя перинатальной смертности до 8,0 на 1000 родившихся живыми и мертвыми;
8.9. укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
8.10. закрепление положительной тенденции состояния показателя сроков прибытия бригад скорой помощи на место вызова - 19 минут;
8.11. увеличение показателя работы койки - 310 дней в год до 330 дней в год;
8.12. снижение показателя времени пребывания на койке - 11,2 дней до 10,1 дней;
8.13. доведение показателя обеспеченности врачами - 27,2 врача на 10 000 человек населения до 35.
При оценке эффективности муниципальной целевой программы будут использованы медико-статистические и экономические методы анализа информации, полученной из утвержденных форм статистической отчетности.