О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 13.01.2009 N 1-а
- Принято
- Администрацией Костромской области
- 1) в названии и пункте 1 слова "2009 год" заменить словами "2009-2010 годы";
- 2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
- "2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере развития строительства, архитектуры и градостроительства.";
- 3) региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории Костромской области на 2009 год" (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
- 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Губернатор
- Костромской области
- И.СЛЮНЯЕВ
Приложение
к Постановлению от 05 июля 2010 года № 211-А
к Постановлению от 05 июля 2010 года № 211-А
-
Глава 1. Паспорт региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории Костромской области на 2009-2010 годы"
- 1. Наименование программы - региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья на территории Костромской области на 2009-2010 годы" (далее - Программа).
- 2. Основание для разработки программы - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон от 30 декабря 2008 года N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 и 2010 годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
- 3. Государственный заказчик Программы, главный распорядитель средств - департамент строительства Костромской области.
- 4. Основные разработчики Программы - департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, департамент строительства Костромской области.
- 5. Координатор Программы - департамент строительства Костромской области.
- 6. Цели и задачи Программы:
- 1) стимулирование развития рынка жилья;
- 2) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2009 аварийными и подлежащими сносу;
- 3) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- 4) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- 5) внедрение ресурсосберегающих технологий.
- 7. Срок реализации Программы - 2009-2010 годы.
- 8. Перечень основных мероприятий:
- 1) размещение заказа на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности;
- 2) завершение строительства домов, строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности;
- 3) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2009 аварийными и подлежащими сносу.
- 9. Исполнители программы и основных мероприятий - департамент строительства Костромской области; департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
- 10. Объемы и источники финансирования - общий объем финансирования - 227454,357 тыс. рублей, из них предполагается привлечь: 93,15% средств Фонда; 6,85% средств областного бюджета.
- Таблица 1
-
Источники финансирования затрат на реализацию программы Объем финансовых ресурсов, тыс. руб. Всего 286 110,717 в том числе: Фонд содействия реформированию ЖКХ 227 454,357 Областной бюджет 16 726, 381 Дополнительно выделенные средства областного бюджета 41 929, 979 - 11. Ожидаемые конечные результаты - снос 47 аварийных многоквартирных домов, переселение 562 человек.
- 12. Система организации контроля за исполнением Программы - Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию ЖКХ, исполнительные органы государственной власти Костромской области.
-
Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
- 13. Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья на территории Костромской области на 2009-2010 годы" подготовлена на основе анализа технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Костромской области, с учетом необходимости переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2009, и стимулирования развития рынка жилья региона.
- 14. Общая площадь всего жилищного фонда в Костромской области составляет 12,381 млн. кв. метров и насчитывает 125984 жилых дома, из которых 30109 домов многоквартирные.
- 15. Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан в другое благоустроенное жилье является одной из важных социальных задач администрации Костромской области.
- 16. Объемы аварийного жилья имеют тенденцию ежегодного роста. Если по статистическим данным в 1990 году площадь аварийного жилищного фонда составляла по области 9,2 тыс. кв. метров, то в период с 2004 по 2008 год она выросла до 109,7 тыс. кв. метров, или в 12 раз к уровню 1990 года. Фактическое наличие аварийного жилищного фонда на территории Костромской области значительно больше. В перечни аварийного жилищного фонда муниципальных адресных программ, входящих составной частью в региональную адресную программу, включены многоквартирные дома, общей площадью 9,16288 тыс. квадратных метров.
- 17. Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда проводятся в Костромской области с 2003 года в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. В реализации этих мероприятий участвовали 17 городских округов и муниципальных районов. Переселено 1332 человека, ликвидировано 22 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилищного фонда.
- 18. В 2009 году переселение из аварийного жилищного фонда проводилось в 7 муниципальных образованиях области. Несмотря на принимаемые меры, проблема в области сохраняется достаточно острой.
- 19. Аварийный жилищный фонд контрастно ухудшает внешний облик городов и населенных пунктов региона. Проживание в нем становится небезопасным для граждан. Одновременно такой фонд является расточительным потребителем энергоресурсов. Предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в аварийных многоквартирных домах имеют весьма низкое качество.
- 20. Сложившееся положение требует принятия срочных мер. Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда Костромской области в рамках региональной адресной программы будет осуществляться путем приобретения жилых помещений в многоквартирных домах со строительной готовностью не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов.
- 21. Исходя из существующих объемов аварийного жилищного фонда Костромской области, а также средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья 26,900 тыс. руб., приобретаемого на рынке жилья, установленной Приказом Министерства регионального развития от 26 декабря 2008 года N 303, в рамках Программы Костромской области требуется 227 454,357 тыс. рублей.
-
Глава 3. Основные задачи региональной адресной программы
- 22. Основными задачами региональной адресной программы являются:
- 1) финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых приняли единогласное решение участвовать в региональной адресной программе, при условии выполнения муниципальными образованиями Костромской области определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- 2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий;
- 3) стимулирование развития рынка жилья;
- 4) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2009 аварийными, подлежащими сносу;
- 5) ликвидация до конца 2010 года 9138,78 кв. метров аварийного жилищного фонда;
- 6) улучшение внешнего облика городов и населенных пунктов области.
- 23. За период реализации Программы планируется переселить из аварийного жилья в 6 городских округах и муниципальных районах 232 семьи (562 чел.). Данные в разрезе муниципальных образований приведены в таблице 2.
- Таблица 2
-
N п/п Наименование муниципального образования Количество человек семей 1 Городской округ город Буй 82 30 2 Городской округ город Кострома 210 89 3 Городской округ город Галич 34 14 4 Городской округ город Шарья 136 50 5 Городское поселение поселок Сусанино Сусанинского муниципального района 53 31 6 Городское поселение поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района 47 18 Итого: 562 232 -
Глава 4. Перечень муниципальных образований Костромской области, участвующих в региональной адресной программе
- 24. В Программу включены муниципальные образования Костромской области, выполнившие требования, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (приложение N 1):
- Таблица 3
-
N п/п Наименование муниципального образования Условия для включения в региональную адресную программу 1. Городской округ город Буй Наличие жилых домов со строительной готовностью не менее 70% 2. Городской округ город Кострома Наличие жилых домов со строительной готовностью не менее 70% 3. Городской округ город Галич Наличие жилых домов со строительной готовностью не менее 70% 4. Городской округ город Шарья Наличие жилых домов со строительной готовностью не менее 70% 5. Городское поселение поселок Сусанино Сусанинского муниципального района Наличие жилых домов со строительной готовностью не менее 70% 6. Городское поселение поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Наличие жилых домов со строительной готовностью не менее 70% -
Глава 5. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
- 25. В качестве основного критерия для включения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в Программу рассматривалось наличие у застройщиков в муниципальных образованиях Костромской области многоквартирных домов со строительной готовностью не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, а также согласие собственников жилых помещений участвовать в региональной адресной программе. В региональную адресную программу включены многоквартирные дома, где всеми собственниками жилых помещений принято единогласное решение об участии в региональной адресной программе, а также определены способы переселения.
- 26. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья (приложение N 1), включает в себя аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном действующим законодательством порядке межведомственными комиссиями муниципальных образований Костромской области до 1 января 2009 года.
-
Глава 6. Обоснование объема средств на реализацию региональной адресной программы
- 27. При определении объема средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда стоимость затрат складывалась с учетом:
- 1) стоимости жилых помещений, приобретаемых на рынке жилья в шести муниципальных образованиях Костромской области, которая рассчитана исходя из общей площади аварийных жилых помещений (для приобретения равнозначных по общей площади жилых помещений);
- 2) средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья 26,900 тыс. руб., приобретаемого на рынке жилья, установленной Приказом Министерства регионального развития от 26.12.2008 N 303.
-
Глава 7. Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями Костромской области
- 28. Распределение средств финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета на реализацию Программы произведено между вышеуказанными муниципальными образованиями Костромской области, выполнившими условия Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". При этом учитывается наличие площади аварийного жилищного фонда (по данным Росстата на 1 января 2009 года) и многоквартирных домов со строительной готовностью не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов.
- Таблица 4
-
N п/п Наименование муниципального образования Планируемый объем финансовой поддержки, всего, тыс. руб. в том числе: средства Фонда, тыс. руб. средства областного бюджета, тыс. руб. дополнительные средства областного бюджета, тыс. руб. 1. Городской округ город Буй 40 790,260 36 411,669 2 677,616 1 700,975 2. Городской округ город Кострома 106 044,188 70 540,219 5 187,338 30 316,632 3. Городской округ город Галич 18 062,812 14 710,669 1 081,783 2 270,360 4. Городской округ город Шарья 62 474,616 55 188,481 4 058,412 3 227,723 5. Городское поселение пос. Сусанино 32,379 530 27 615,705 2 030,785 2 733,040 6. Городское поселение поселок Красноена-Волге 26 359,310 22 987,613 1 690,447 1 681,250 Всего: 286 110,717 227 454,357 16 726,381 41 929,979 -
Глава 8. Объем долевого финансирования за счет областного бюджета
- 29. Долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета принято в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 и 2010 годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и составляет 6,85% или 16 726,381 тыс. руб.
- 30. Кроме того, предусмотрено дополнительное финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья за счет средств бюджета Костромской области в размере 41 929,979 тыс. рублей.
-
Глава 9. Планируемые показатели выполнения региональной адресной программы
- 31. В результате выполнения региональной адресной программы в 2009 году с использованием 100% лимита средств, выделенных Фондом и областным бюджетом, предусматривается переселение в 6 муниципальных образованиях 562 человек из 47 аварийных многоквартирных домов общей площадью 9138,78 кв. метров. При этом осуществляется ликвидация аварийных домов и освобождение площадок для строительства новых социальных объектов в городах и населенных пунктах Костромской области. Показатели выполнения региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории Костромской области на 2009-2010 годы" отражены в приложении N 2 к настоящей Программе.
-
Глава 10. Сроки реализации региональной адресной программы и оценка эффективности результатов ее реализации
- 32. Региональная адресная программа будет реализована до конца 2010 года.
- 33. Реализация региональной адресной программы обеспечит:
- 1) завершение строительства многоквартирных домов со строительной готовностью не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов в муниципальных образованиях Костромской области, включенных в программу;
- 2) приобретение в указанных многоквартирных домах жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципальных образований Костромской области, включенных в программу;
- 3) качественное улучшение условий жизни 232 семей, проживающих на территории муниципальных образований Костромской области, включенных в программу;
- 4) улучшение внешнего вида муниципальных образований, включенных в программу;
- 5) возможность использования земельных участков, освобожденных в результате ликвидации аварийных жилых домов, под строительство новых объектов в соответствии с генеральными планами застройки городов и населенных пунктов.
Показатели выполнения региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории костромской области на 2009-2010 годы»
-
Показатели выполнения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 г. Единицы измерения Достигнуто в результате выполнения программы в целом по субъекту РФ городской округ город Буй городской округ город Галич городской округ город Кострома городской округ город Шарья г.п. поселок Красноена-Волге г.п. поселок Сусанино 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. Число переселенных жителей в результате выполнения региональной программы по переселению граждан чел. 562 82 34 210 136 47 53 2. Доля жителей, переселенных в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации первой программы (накопительным итогом) % 31,0 18,2 43,5 100 14,6 100 43,8 3. Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональной программы по переселению граждан шт. 47 4 3 16 10 3 11 4. Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан (накопительным итогом) % 26,5 12,5 24,2 100 12,04 100 34,4 5. Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму, выкупу и мене в единицах и квадратных метрах) отдельно по жилым и нежилым помещениям в рамках реализации региональной программы по переселению граждан ед./кв. м 232 30 14 90 50 18 30 ед./кв. м 9138,78 1476,20 587,08 2851,30 2204,70 917,40 1102,10 6. Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов (накопительным итогом) % 27,1 17,4 35,7 100 13,2 100 37,0 7. Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме тыс. руб. 26,9 26,9 26,9 26,9 26,9 26,9 26,9 8. Доля израсходованных средств от лимита средств Фонда в отношении данного субъекта Российской Федерации на выполнение региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья % 99,1