Приказ от 10 декабря 2010 года № 147 / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Приказ от 10 декабря 2010 года № 147

Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), а также по подготовке и выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) и (или) разрешения на строительство размещаемого на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства, а также продлению срока действия указанных разрешений на строительство и внесению в них изменений

Принят: Департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области

В редакциях
№ 13 от 14.02.2011,
№ 140 от 30.12.2011,
№ 1НП от 02.04.2012,
№ 1-НП от 02.04.2012,
№ 4-НП от 09.10.2012,
№ 6-НП от 26.11.2012.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением губернатора Костромской области от 20 апреля 2010 года N 85 "О реорганизации департамента строительства Костромской области и управления архитектуры и градостроительства Костромской области", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), а также по подготовке и выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) и (или) разрешения на строительство размещаемого на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства, а также продлению срока действия указанных разрешений на строительство и внесению в них изменений.
2. Признать утратившим силу приказ департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 19 июля 2010 года N 70 "Об утверждении Административного регламента".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента
строительства,
архитектуры и
градостроительства
Костромской области
В.М.ЛАЗАРЕНОК

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147

1. Административный регламент по подготовке и выдаче разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), а также по подготовке и выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) и (или) разрешения на строительство размещаемого на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства, а также продлению срока действия указанных разрешений на строительство и внесению в них изменений (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на строительство.
2. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная услуга, являются застройщики - физические и юридические лица, обеспечивающие строительство объектов капитального строительства на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), проведение работ по созданию искусственного земельного участка, в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), строительство на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции (далее - заявители).
3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее - представитель заявителя).
4. При получении государственной услуги заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
1) утратил силу с 1 июля 2012 года
2) индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для получения проектной документации;
3) юридическими лицами для получения положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
областным государственным бюджетным учреждением "Государственная экспертиза Костромской области" для получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области для получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации (в случае размещения объекта на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения);
управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области для получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации;
4) правообладателями объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта для получения согласия всех правообладателей;
5) утратил силу с 1 июля 2012 года
6) аккредитованным юридическим лицом для получения копии свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
4.1. Департамент взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Костромской области:
1) с Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;
2) с органами местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Костромской области для получения:
градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории;
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
решения об образовании земельных участков в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает орган местного самоуправления;
градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
3) с департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области для получения решения об образовании земельных участков в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти;
4) с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области для получения решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае переоформления лицензии на пользование недрами и разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги - "Подготовка и выдача разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), а также по подготовке и выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) и (или) разрешения на строительство размещаемого на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства, а также продлению срока действия указанных разрешений на строительство и внесению в них изменений" (далее - государственная услуга).
6. Государственная услуга предоставляется департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области (далее - Департамент).
7. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача разрешения на строительство;
2) отказ в выдаче разрешения на строительство;
3) продление срока действия разрешения на строительство, либо отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;
4) внесение изменений в разрешение на строительство, либо отказ внесения изменений в разрешение на строительство.
8. Срок предоставления государственной услуги составляет 10 календарных дней со дня получения Департаментом заявления о выдаче разрешения на строительство.
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
2) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
3.1) Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 159, 22.07.2011);
4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Российская газета", N 275, 07.12.2005);
5) Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Российская газета", N 257, 16.11.2006);
6) постановлением губернатора Костромской области от 20 апреля 2010 года N 85 "О реорганизации департамента строительства Костромской области и управления архитектуры и градостроительства Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 18, 30.04.2010);
7) постановлением администрации Костромской области от 28 сентября 2009 года N 335-а "Об утверждении Административного регламента предоставлении государственной услуги "рассмотрение обращений граждан в администрации Костромской области, исполнительных органах государственной власти Костромской области" ("СП - нормативные документы", 09.10.2009, N 42, 23.10.2009, N 44);
8) постановлением администрации Костромской области от 26 октября 2010 года N 370-а "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 46, 29.10.2010).
10. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и (или) разрешения на строительство объекта капитального строительства на искусственно созданном земельном участке в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), входят:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отражающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
В случае если разрешением на создание искусственного земельного участка предусмотрено также строительство конкретного объекта капитального строительства на таком искусственном земельном участке, заявитель предоставляет документы, указанные в абзаце 5, 6 подпункта 4 пункта 10.
Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 8 настоящего пункта предоставляются заявителем лично.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 6 настоящего пункта запрашиваются Департаментом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе представить в Департамент документы, указанные в подпунктах 2, 3, 6 настоящего пункта.
10.1. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного созданного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), входят:
1) заявление о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного созданного земельного участка по форме согласно приложению N 1.1 к настоящему Административному регламенту;
2) материалы, содержащиеся в проектной документации искусственного земельного участка:
пояснительная записка;
проект организации проведения работ по созданию искусственного земельного участка;
3) разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации искусственного земельного участка, положительное заключение государственной экологической экспертизы этой проектной документации.
Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 настоящего пункта, представляются заявителем лично. Документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта, запрашивается Департаментом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе по своему желанию представить в Департамент документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта.
10.2. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года N 301-а "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание";
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг.
Департамент самостоятельно запрашивает документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе, направляя межведомственный запрос.
Межведомственный запрос должен содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу и направляющего межведомственный запрос;
наименование органа, организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги;
контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, организацию, представляющие документы;
фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
10.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.
Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены заявителем как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением), или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Копии представленных документов заверяются специалистом Департамента на основании представленных подлинников этих документов.
11. В случае обращения за продлением срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или в разрешение на строительство объекта капитального строительства на искусственно созданном земельном участке в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) (далее продление срока действия разрешения) в Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
1) заявление о продлении срока действия разрешения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, поданное не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения;
2) оригинал ранее выданного разрешения;
3) правоустанавливающие документы на земельный участок (здание, строение, сооружение).
Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта предоставляются заявителем лично.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3 настоящего пункта запрашиваются Департаментом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе представить в Департамент документы, указанные в подпунктах 2, 3 настоящего пункта.
11.1. В случае обращения за внесением изменений в разрешение на строительство, в случае если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или в разрешение на строительство объекта капитального строительства на искусственно созданном земельном участке в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) (далее - внесение изменений в разрешение на строительство) в Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
1) уведомление в письменной форме о переходе к заявителям прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка, с указанием реквизитов или копий документов;
2) правоустанавливающих документов на земельный участок, на который приобретено право;
3) решения об образовании земельных участков в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
4) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
5) решения о предоставлении права пользования недрами и решение о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае переоформления лицензии на пользование недрами.
В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 5 настоящего пункта, не представлены заявителем, документы запрашиваются Департаментом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.
12. Не допускается требовать иные документы за исключением документов указанных в пунктах 10, 11, 10.1, 11.1 настоящего административного регламента.
Отказ в приеме документов не допускается.
13. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 10 или 10.1, или 11, или 11.1 настоящего Административного регламента;
2) несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют;
3) несоответствия проектной документации искусственного земельного участка разрешению на его создание (в случае выдачи разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов).
13.1. В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления на продление срока действия разрешения на строительство.
13.2. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство.
13.3. В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги входят:
1) разработка проектной документации;
2) выдача заключения государственной экспертизы проектной документации;
3) выдача заключения негосударственной экспертизы проектной документации;
4) государственная экологическая экспертиза.
13.4. Необходимая и обязательная услуга:
1) разработка проектной документации предоставляется платно на договорной основе индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для получения проектной документации;
2) выдача заключения государственной экспертизы проектной документации предоставляется областным государственным бюджетным учреждением "Государственная экспертиза Костромской области" платно на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы и (или) результатов инженерных изысканий";
3) выдача заключения негосударственной экспертизы проектной документации предоставляется аккредитованными юридическими лицами платно на договорной основе;
4) государственная экологическая экспертиза проектной документации предоставляется:
департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области платно на основании части 2 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в случае размещения объекта на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области платно на основании части 2 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" на искусственных земельных участках на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации.
14. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
Заявителям предоставляется возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или посредством электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение предварительной записи.
16. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
17. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
18. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:
1) здание, в котором находится Департамент, непосредственно предоставляющий государственную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для заявителей от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и должно быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
Прилегающая к месторасположению Департамента территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино/мест, из них не менее 2 мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Департамента;
3) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
4) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и информирования заявителей.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;
5) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
6) помещения Департамента должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
7) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды заявителей.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Департамента, но не может быть менее 5;
8) места ожидания рекомендуется оборудовать системой звукового информирования и электронной системой управления очередью;
9) для приема заявителей в здании Департамента создаются помещения "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями рекомендуется организовать в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;
10) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных кабинетах. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;
11) консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете;
12) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед;
технического перерыва;
13) кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться одновременно на обеденный перерыв и технический перерыв;
14) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
15) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
16) на информационных стендах в помещениях Департамента, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации,
устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:
график приема заявителей специалистами;
сроки предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций специалистов;
порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
19. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления заявления и документов для предоставления государственной услуги в Департамент по электронной почте;
4) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
5) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет.
20. Показателями качества и доступности предоставления государственной услуги являются:
1) количество необходимых и достаточных для получения государственной услуги посещений заявителем не должно превышать 2 раз;
2) время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут;
3) предоставление государственной услуги может также осуществляться ОГКУ "МФЦ" (далее - МФЦ) по принципу "одного окна", в соответствии с которым государственная услуга предоставляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляет МФЦ без участия заявителя на основании нормативных правовых актов и соглашений о взаимодействии;
4) предоставление государственной услуги может осуществляться в электронном виде с использованием Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска услуги в разделе "Личный кабинет";
5) предоставление заявителю информации о ходе предоставления государственной услуги.
Для получения информации о ходе процедуры предоставления государственной услуги:
при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от Департамента/МФЦ при подаче документов;
при обращении через государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи путем запуска услуги в разделе "Личный кабинет". Информирование о предоставлении государственной услуги в данном случае осуществляется при использовании раздела "Личный кабинет", информационная система отправляет статусы услуги, а также решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием электронной подписи.
При предоставлении государственной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящим регламентом осуществляться следующие функции:
информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;
прием заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;
выдача результатов предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
21. Информация о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы Департамента, предоставляющего государственную услугу (приложение N 4 настоящего Административного регламента), размещается:
1) на интернет-сайте Департамента: www.depstroyko.ru;
2) на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (gosuslugi.region.kostroma.ru);
3) на информационных стендах Департамента;
4) на информационных стендах в органах местного самоуправления Костромской области, общественных организациях, органах территориального общественного самоуправления (по согласованию).
Информирование (консультирование) о процедуре предоставления государственной услуги осуществляют специалисты Департамента, предоставляющего государственную услугу:
при личном обращении заявителя в Департамент;
посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют (консультируют) заявителей по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги (для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от Департамента при подаче документов);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган власти, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами Департамента;
срок принятия Департаментом решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
22. Государственная услуга предоставляется в электронной форме в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года N 89-ра "О мерах по переводу услуг в электронный вид".
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных услугах;
подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием таких заявлений и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг;
получение заявителем (представителем заявителя) результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.

Глава 3. Административные процедуры
23. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов заявителя;
2) истребование документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов и организаций (в случае ее необходимости);
3) проверка документов заявителя и подготовка документов по результатам проверки;
4) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
5) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.
24. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя в Департамент посредством:
1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) направления заявления и документов через государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.
25. При поступлении заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:
1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов личной подписью;
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;
3) регистрирует поступление заявления в Журнале регистрации заявлений (приложение N 5) в автоматизированной информационной системе (далее - АИС) (при наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления государственной услуги);
4) при отсутствии данных в АИС сканирует заявление и документы и/или их копии, представленные заявителем, заносит электронные образы документов в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений (при наличии технических возможностей);
5) оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту, передает, а в случае поступления документов по почте/электронной почте - направляет ее заявителю (представителю заявителя);
6) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги;
7) в случае поступления полного комплекта документов передает их специалисту, ответственному за проверку документов.
25.1. Особенности приема запроса и документов, полученных от заявителя в форме электронного документа.
1) В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель формирует запрос посредством заполнения электронной формы в разделе "Личный кабинет" федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В случае, если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.
2) Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 10.3 настоящего регламента.
При нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса и комментариев в раздел "Личный кабинет";
по желанию заявителя оформляет расписку в приеме заявления и документов и передает заявителю лично или посредством почтового отправления.
При наличии всех необходимых документов и соответствии их требованиям к заполнению и оформлению специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
делает отметку в соответствующий журнал регистрации и в АИС (при наличии технических возможностей);
уведомляет заявителя путем направления расписки в получении заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень необходимых для получения государственной услуги документов, представленных в форме электронных документов. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет";
оформляет запрос и электронные образцы полученных от заявителя документов на бумажных носителях, визирует их;
комплектует заявление и представленные заявителем документы в деле в установленном порядке делопроизводства, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);
вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
26. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
27. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 часа.
27.1. Основанием для начала административной процедуры истребования документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций, является поступление заявления и документов.
1) Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, при наличии документов, необходимых для получения государственной услуги, которые подлежат истребованию посредством системы межведомственного взаимодействия, оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы в органы и организации, представляющие следующие документы и сведения:
Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии за выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;
органы местного самоуправления Костромской области за:
градостроительным планом земельного участка;
реквизитами проекта планировки территории и проекта межевания территории;
разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного Кодекса);
решением об образовании земельных участков в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает орган местного самоуправления;
градостроительным планом земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
департамент имущественных и земельных отношений Костромской области за решением об образовании земельных участков в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти; разрешением на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части;
департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области за:
разрешением на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части;
решением о предоставлении права пользования недрами и решением о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае переоформления лицензии на пользование недрами.
2) При поступлении ответов на запросы от органов и организаций специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
доукомплектовывает дело полученными ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);
вносит содержащуюся в них информацию (сведения) в АИС (при наличии технических возможностей);
вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей);
передает дело специалисту, ответственному за проверку документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
27.2. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
27.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней.
28. Основанием для начала административной процедуры проверки документов заявителя и подготовки документов по результатам проверки является получение специалистом, ответственным за проверку документов, комплекта документов заявителя.
29. Специалист, ответственный за проверку документов:
1) проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги (в случае, когда заявителем является юридическое лицо или в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя) и их оформление;
2) обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пунктах 10, или 10.1, или 11, или 11.1 настоящего Административного регламента;
3) формирует личное дело заявителя, вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем;
30. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктами 13 или 13.1, или 13.2 настоящего Административного регламента специалист, ответственный за проверку документов:
1) утратил силу
2) оформляет разрешение на строительство по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту.
31. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, установленных пунктами 13 или 13.1, или 13.2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за проверку документов, осуществляет подготовку проекта письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе внесения изменений в разрешение на строительство).
1) проекта приказа Департамента об отказе в выдаче разрешения на строительство (об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство);
2) проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство).
32. Специалист, ответственный за проверку документов, проводит согласование проектов разрешения на строительство или письма в порядке делопроизводства, установленного в Департаменте, и передает с комплектом документов (личное дело заявителя) директору Департамента для принятия решения.
33. Максимальный срок выполнения административных действий 3 часа.
34. Максимальный срок выполнения административной процедуры проверки документов заявителя составляет 1 день.
35. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги) является получение директором Департамента комплекта документов (личного дела) заявителя.
36. Директор Департамента определяет правомерность выдачи (отказа в выдаче) разрешения на строительство, а в случае продления срока действия разрешения на строительство - правомерность продления (отказа в продлении) срока действия разрешения на строительство, в случае внесения изменений в разрешение на строительство - правомерность внесения изменений (отказа внесения изменений) в разрешение на строительство.
37. Если проекты разрешения на строительство или письма не соответствуют действующему законодательству, директор Департамента возвращает их специалисту, подготовившему проекты, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
38. В случае соответствия действующему законодательству проектов разрешения на строительство или письма:
1) подписывает их;
2) передает комплект документов (личное дело) заявителя специалисту, ответственному за делопроизводство.
39. Максимальный срок выполнения административных действий 3 часа.
40. Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги) заявителя составляет 1 день.
41. Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, комплекта документов (личного дела) заявителя.
42. Специалист, ответственный за выдачу документов:
1) регистрирует в Журнале разрешение на строительство или письмо;
2) вручает (направляет почтовым отправлением) заявителю документ о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги).
43. Максимальный срок исполнения административных действий 30 минут.
44. Максимальный срок исполнения административной процедуры 4 часа.

Глава 4. Контроль за исполнением Административного регламента
45. Директор Департамента осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
46. Текущий контроль осуществляется путем проведения директором или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
47. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
48. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
49. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.
Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
50. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
51. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
52. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
7) отказ Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
53. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые директором Департамента, подаются заместителю губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере развития строительства, архитектуры и градостроительства, либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно директором Департамента, предоставляющего государственную услугу;
2) жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя;
3) жалоба должна содержать:
наименование Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
4) жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5) по результатам рассмотрения жалобы Департамент, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
6) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5 пункта 53 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7) в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147
Заявление

________________________________________ юридический и почтовый адрес, телефон, ________________________________________ банковские реквизиты ________________________________________ физическое лицо: Ф.И.О., почтовый адрес, телефон) заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта от «___» _______ 20__ г.

Прошу выдать _____________________________________________________________
                              (разрешение на выполнение
__________________________________________________________________________
       всех строительных работ, этап строительства, реконструкцию,
__________________________________________________________________________
     отдельных видов работ подготовительных работ - нужное указать
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Наименование объекта _____________________________________________________
__________________________________________________________________________
На земельном участке по адресу ___________________________________________
                                (город, улица, проспект, переулок и т.д.;
__________________________________________________________________________
                       кадастровый номер участка)
__________________________________________________________________________
Сроком на _________________________________________________________ месяца
           (в соответствии с проектом организации строительства)
При этом сообщаю:
строительство будет осуществляться на основании
__________________________________________________________________________
                     (распорядительный документ)
_________________________________________________________________________,
право на пользование землей закреплено ___________________________________
                                          (номер, дата договора аренды
__________________________________________________________________________
    земельного участка, свидетельства о праве собственности на объект
                          недвижимости и т.д.)
_________________________________________________________________________,
проектная документация на строительство (реконструкцию) объекта
разработана ______________________________________________________________
                 (наименование проектной организации и ее реквизиты)
_________________________________________________________________________,
положительное заключение государственной экспертизы получено
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
                   (номер, дата заключения - указать)
проект утвержден _________________________________________________________
                 (наименование организации, номер, дата распорядительного
_________________________________________________________________________,
                           документа)
работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
      (наименование организации с указанием ее формы собственности)
строительный контроль будет осуществляться _______________________________
                                            (наименование организации,
__________________________________________________________________________
                         дата и номер договора)
__________________________________________________________________________
Обязуюсь  обо  всех  изменениях,  связанных  с  приведенными  в  настоящем
заявлении сведениями, сообщать в департамент строительства,  архитектуры и
градостроительства Костромской области.
Приложение: ______________________________________________________________
                      (документы, которые представил заявитель)
__________________________________________________________________________
Застройщики: ___________________________  ________________  ______________
               (наименование должности    (личная подпись)     (Ф.И.О.)
              руководителя организации)
М.П.
Физическое лицо: ____________________          ______________

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147
Заявление

____________________________________ инн, юридический и почтовый адрес, телефон, ____________________________________ банковские реквизиты ____________________________________ физическое лицо: Ф.И.О., почтовый адрес, телефон) заявление о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка от «___» _________ 20__ г.

    Прошу выдать _________________________________________________________
                 (разрешение проведение работ по созданию искусственного
__________________________________________________________________________
     земельного участка, на выполнение всех строительных работ, этап
__________________________________________________________________________
   строительства, реконструкцию, отдельных видов работ подготовительных
__________________________________________________________________________
                        работ - нужное указать)
__________________________________________________________________________
Наименование объекта _____________________________________________________
__________________________________________________________________________
На участке по адресу _____________________________________________________
__________________________________________________________________________
                   (адрес, кадастровый номер участка)
__________________________________________________________________________
Сроком на _________________________________________________________ месяца
            (в соответствии с проектом организации строительства)
При этом сообщаю:
строительство будет осуществляться на основании
__________________________________________________________________________
                       (распорядительный документ)
_________________________________________________________________________,
право на пользование участком закреплено _________________________________
                                           (номер, дата договора аренды
__________________________________________________________________________
                             участка и т.д.)
_________________________________________________________________________,
проектная документация разработана
__________________________________________________________________________
           (наименование проектной организации и ее реквизиты)
_________________________________________________________________________,
положительное заключение государственной экспертизы получено
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
                   (номер, дата заключения - указать)
проект утвержден _________________________________________________________
                          (наименование организации, номер, дата
                               распорядительного документа)
_________________________________________________________________________,
работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
      (наименование организации с указанием ее формы собственности)
строительный контроль будет осуществляться _______________________________
                                              (наименование организации,
__________________________________________________________________________
                           дата и номер договора)
__________________________________________________________________________
    Обязуюсь обо всех  изменениях,  связанных с  приведенными в  настоящем
заявлении сведениями, сообщать в департамент строительства,  архитектуры и
градостроительства Костромской области.
Приложение: ______________________________________________________________
                     (документы, которые представил заявитель)
__________________________________________________________________________
Застройщики: ___________________________ ________________ __________
               (наименование должности   (личная подпись)  (Ф.И.О)
              руководителя организации)
М.П.
Физическое лицо: ____________________     ______________

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147
Заявление

________________________________________ юридический и почтовый адрес, телефон, ________________________________________ банковские реквизиты ________________________________________ физическое лицо: Ф.И.О., почтовый адрес, телефон) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство

Прошу продлить срок действия разрешения  на строительство,  реконструкцию,
                           (ненужное зачеркнуть)
капитальный ремонт, выданное "_________" "___________" "_______" года за N
                               (число)      (месяц)      (год)
RU ___________________________________
   (номер разрешения на строительство)
со сроком действия "_______" "______________" "_____" года
                    (число)      (месяц)       (год)
наименование объекта _____________________________________________________
                        (в соответствии с разрешением на строительство)
__________________________________________________________________________
этап строительства _______________________________________________________
                    (указывается в случае выделения этапа строительства)
на земельном участке по адресу: __________________________________________
                                   (наименование муниципального района;
__________________________________________________________________________
   поселения или городского округа, улицы, проспекта, переулка и т.д.,
_________________________________________________________________________,
                кадастровый номер земельного участка)
принадлежащем на праве ___________________________________________________
                           (вид права, на основании которого земельный
__________________________________________________________________________
     участок принадлежит застройщику, а также данные о документе,
                       удостоверяющем право)
на срок до "_______" "____________________" "_____" года
            (число)         (месяц)          (год)
в связи с ________________________________________________________________
             (указываются причины нарушения установленного ранее срока
__________________________________________________________________________
                    продолжительности строительства)
В настоящее время на объекте выполнены ___________________________________
                                       (перечисляются фактические объемы
__________________________________________________________________________
                            выполненных работ)
___________________________________________________________________________
Интересы застройщика уполномочен
представлять:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, контактный телефон)
По доверенности N ________________________ от ______________.
                  (реквизиты доверенности)
К настоящему заявлению прилагаются оригиналы разрешения  на строительство,
правоустанавливающие документы на земельный участок.
______________________________ ________________ __________________________
(должность законного или иного                    (расшифровка подписи)
уполномоченного представителя
       Застройщика)
    М.П.
Физическое лицо ________________       ______________
                                         (подпись)

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147
Заявление

???????????????????????????????
?          Заявитель          ?
???????????????????????????????
?
                   \/
???????????????????????????????
?    Прием и регистрация      ?
?    документов заявителя     ?
???????????????????????????????
?
                   \/
???????????????????????????????
?   Истребование документов   ?
?   (сведений), необходимых   ?
?      для предоставления     ?
?   государственной услуги,   ?
? находящихся в распоряжении  ?
?других органов и организаций ?
? (в случае ее необходимости) ?
???????????????????????????????
?
                   \/
???????????????????????????????
?Проверка документов заявителя?
?   и подготовка документов   ?
?   по результатам проверки   ?
???????????????????????????????
?
                   \/
???????????????????????????????     ???????????????????????????
?  Принятие решения о выдаче  ?     ?  Уведомление заявителя  ?
?  разрешения или об отказе   ?????>?   об отказе в выдаче    ?
?     в выдаче разрешения     ?     ?        разрешения       ?
???????????????????????????????     ???????????????????????????
?
?
?
?
?
                   \/
???????????????????????????????
?      Выдача разрешения      ?
???????????????????????????????

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147

???????????????????????????????
?          Заявитель          ?
???????????????????????????????
?
                   \/
???????????????????????????????
?    Прием и регистрация      ?
?    документов заявителя     ?
???????????????????????????????
?
                   \/
???????????????????????????????
?   Истребование документов   ?
?   (сведений), необходимых   ?
?      для предоставления     ?
?   государственной услуги,   ?
? находящихся в распоряжении  ?
?других органов и организаций ?
? (в случае ее необходимости) ?
???????????????????????????????
?
                   \/
???????????????????????????????
?Проверка документов заявителя?
?   и подготовка документов   ?
?   по результатам проверки   ?
???????????????????????????????
?
                   \/
???????????????????????????????     ???????????????????????????
?  Принятие решения о выдаче  ?     ?  Уведомление заявителя  ?
?  разрешения или об отказе   ?????>?   об отказе в выдаче    ?
?     в выдаче разрешения     ?     ?        разрешения       ?
???????????????????????????????     ???????????????????????????
?
?
?
?
?
                   \/
???????????????????????????????
?      Выдача разрешения      ?
???????????????????????????????

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147

Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области:

Почтовый адрес департамента	Сенная ул., д. 17, г. Кострома, 156602
Телефон директора департамента	(4942) 31-28-12
Телефон приемной департамента	телефон (4942) 31-28-12, факс (4942) 47-10-94
Адрес электронной почты Адрес сайта департамента График работы, приема и консультирования специалистами департамента	depstroy@kmtn.ru www.depstroyko.ru понедельник-пятница: с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) суббота: выходной воскресенье: выходной
График приема заявителей руководителями департамента	директор департамента - вторник с 14.00 до 15.00; первый заместитель директора департамента - четверг с 14.00 до 15.00

Областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению":

Почтовый адрес	г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38
Телефоны справочных служб	(4942) 62-05-00, (4942) 62-05-50
Адрес электронной почты	mfc@mfc44.ru
Режим работы	понедельник-пятница: с 8.00 до 19.00 суббота: с 8.00 до 13.00 воскресенье: выходной

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147
Заявление

Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области:

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Почтовый адрес департамента      ?Сенная ул., д. 17, г. Кострома, 156602?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Телефон директора департамента   ?          (4942) 31-28-12             ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Телефон приемной департамента    ?       телефон (4942) 31-28-12,       ?
?                                 ?         факс (4942) 47-10-94         ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Адрес электронной почты          ?          depstroy@kmtn.ru            ?
?Адрес сайта департамента         ?          www.depstroyko.ru           ?
?График работы, приема и          ? понедельник-пятница: с 9.00 до 18.00 ?
?консультирования специалистами   ?       (перерыв с 13.00 до 14.00)     ?
?департамента                     ?          суббота: выходной           ?
?                                 ?        воскресенье: выходной         ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?График приема заявителей         ?  директор департамента - вторник     ?
?руководителями департамента      ?         с 14.00 до 15.00;            ?
?                                 ?   первый заместитель директора       ?
?                                 ?       департамента - четверг         ?
?                                 ?          с 14.00 до 15.00            ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению":

Почтовый адрес	г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38
Телефоны справочных служб	(4942) 62-05-00, (4942) 62-05-50
Адрес электронной почты	mfc@mfc44.ru
Режим работы	понедельник-пятница: с 8.00 до 19.00 суббота: с 8.00 до 13.00 воскресенье: выходной

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147
Заявление

Дата начала ведения журнала "___" ________ 20__ г.
Дата окончания ведения журнала "___" ________ 20__ г.

N п/п	Заявитель	Адрес	Сведения о документах	Дата регистрации	Подпись специалиста	Отметка о принятии решения	Отметка о выдаче
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147

Дата начала ведения журнала "___" ________ 20__ г.
Дата окончания ведения журнала "___" ________ 20__ г.

N п/п	Заявитель	Адрес	Сведения о документах	Дата регистрации	Подпись специалиста	Отметка о принятии решения	Отметка о выдаче
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147

Заявление и документы ____________________________________________________
                                    (Ф.И.О. заявителя)
приняты в соответствии с описью.
Регистрационный номер ___________________ дата ___________________________
Подпись специалиста,
принявшего документы                         ______________ /Фамилия И.О./

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147
Заявление

Заявление и документы ____________________________________________________
                                    (Ф.И.О. заявителя)
приняты в соответствии с описью.
Регистрационный номер ___________________ дата ___________________________
Подпись специалиста,
принявшего документы                         ______________ /Фамилия И.О./

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147
Заявление

Утратило силу

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147

Утратило силу

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147
Заявление

______________________________________ (фамилия, имя, отчество — для граждан, ______________________________________ полное наименование организации — для юридических лиц), ______________________________________ его почтовый индекс и адрес) разрешение на строительство № _________

__________________________________________________________________________
 (наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти
__________________________________________________________________________
или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа
__________________________________________________________________________
       местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения
                        на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает  строительство,   реконструкцию,   капитальный  ремонт   объекта
капитального строительства
__________________________________________________________________________
                          (ненужное зачеркнуть)
__________________________________________________________________________
           (наименование объекта капитального строительства
__________________________________________________________________________
       в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
__________________________________________________________________________
     характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
__________________________________________________________________________
        разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
расположенного по адресу _________________________________________________
                         (полный адрес объекта капитального строительства
__________________________________________________________________________
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.
__________________________________________________________________________
                           или строительный адрес)
Срок действия настоящего разрешения до "___" _______________ 20___ г.
Директор департамента строительства,   ___________   _____________________
архитектуры и градостроительства        (подпись)    (расшифровка подписи)
Костромской области
(должность уполномоченного
сотрудника органа, осуществляющего
выдачу разрешения на строительство)
"___" ________________ 20___ г.
М.П.
Действие настоящего разрешения
продлено до "___" ________________ 20___ г.
___________________________________ ________________ _____________________
    (должность уполномоченного         (подпись)     (расшифровка подписи)
сотрудника органа, осуществляющего
выдачу разрешения на строительство)
"___" ________________ 20___ г.
М.П.

Приложение
к Приказу от 10 декабря 2010 года № 147
Разрешение

__________________________________________________________________________
 (наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти
__________________________________________________________________________
или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа
__________________________________________________________________________
       местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения
                        на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает  строительство,   реконструкцию,   капитальный  ремонт   объекта
капитального строительства
__________________________________________________________________________
                          (ненужное зачеркнуть)
__________________________________________________________________________
           (наименование объекта капитального строительства
__________________________________________________________________________
       в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
__________________________________________________________________________
     характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
__________________________________________________________________________
        разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
расположенного по адресу _________________________________________________
                         (полный адрес объекта капитального строительства
__________________________________________________________________________
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.
__________________________________________________________________________
                           или строительный адрес)
Срок действия настоящего разрешения до "___" _______________ 20___ г.
Директор департамента строительства,   ___________   _____________________
архитектуры и градостроительства        (подпись)    (расшифровка подписи)
Костромской области
(должность уполномоченного
сотрудника органа, осуществляющего
выдачу разрешения на строительство)
"___" ________________ 20___ г.
М.П.
Действие настоящего разрешения
продлено до "___" ________________ 20___ г.
___________________________________ ________________ _____________________
    (должность уполномоченного         (подпись)     (расшифровка подписи)
сотрудника органа, осуществляющего
выдачу разрешения на строительство)
"___" ________________ 20___ г.
М.П.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

Глава 3. Административные процедуры

Глава 4. Контроль за исполнением Административного регламента