О выполнении требований законодательства в области ценообразования
- Принято
- Федеральной службой по тарифам России
- ФСТ России, анализируя поступающие данные от агентств Минтранса России по аккредитованным организациям, отмечает, что отдельные организации имеют признаки фирм-«однодневок»: организации создавались незадолго до совершения хозяйственных операций (менее 1 года), в штате которых имеется один генеральный директор (он же бухгалтер). Действие подобных организаций может привести к противоправным действиям, в том числе в области ценообразования.
- Например, ООО «НАЛСКОМ» (г. Москва), образованное менее года назад, аккредитовано в 4-х агентствах, в штате один генеральный директор (он же бухгалтер), заключило в декабре 2010 года договор на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с ОАО «Донавтовокзал». Стоимость договора определена по протоколу договорной цены в размере 100,0 тыс. рублей. Заказчик произвел 100%-ую предоплату. Сведений о выполнении работ не имеется. При этом данная организация в ФСТ России с заявлением об установлении тарифов не обращалась.
- Контрольно-ревизионным управлением ФСТ России по данному факту были подготовлены и направлены письма в адрес указанной организации и заказчика с требованием привести договорные отношения в соответствие с нормами закона.
- В связи с этим ФСТ России предупреждает специализированные организации о наступлении ответственности и наложении санкций, предусмотренных административным законодательством Российской Федерации, в случае неисполнения требований нормативно-правовых актов в области государственного регулирования тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
- Приложение: приложение на 2 л.
- Заместитель начальника Управления по регулированию цен на продукцию оборонного комплекса и социально-значимые товары и услуги
- Ю.Б.Красницкий
- Лаптев Александр Юрьевич
- 620-14-34
Письмо ФСТ России №ДС-1941/4 от 22.02.11
-
НАЛСКОМ» пр. Вернадского, д. 94, корп. 2, офис 168, г. Москва, 119571 ОАО «Донавтовокзал» пр. Сиверса, д. 1, г. Ростов-на-Дону, Ростовская область. 344082
- Федеральная служба по тарифам рассмотрела письмо ООО «НАЛСКОМ» от 09.02.2011 г. Ш 1 о заключении договора между ООО «НАЛСКОМ» и ОАО «Донавтовокзал» от 16.12.2010 г. Ш 3/АТ, предметом которого является оказание услуг по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - Договор), и сообщает следующее.
- В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16 ФЗ «О транспортной безопасности» оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, организациями и подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора по тарифам» устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением.
- При этом необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 5 Правил применения тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденных приказом ФСТ России от 26,11.2010 г. № 549-а, стоимость услуги, выполняемой специализированной организацией, по проведению оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства рассчитывается как сумма стоимости конкретных видов работ.
- Принимая во внимание тот факт, что ООО «НАЛСКОМ» не обращалось в ФСТ России с соответствующим заявлением об установлении тарифов на оказание услуг, являющихся предметом рассматриваемого Договора. Федеральная служба по тарифам сообщает, что определение стоимости оказания данных услуг в рамках договорных отношений, в том числе установление предоплаты, противоречит законодательству Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
- Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
- Таким образом, в целях соблюдения законодательства Российской Федерации Вам необходимо привести договорные отношения в соответствие с требованиями вышеуказанного Федерального закона.
- О результатах выполнения указанных требований Вам надлежит письменно проинформировать ФСТ России в срок до 10.03.2011 г.
- И.о. Руководителя
- Д.А.Сальков
- Исп.
- Гундаев Иван Сергеевич
- тел. 710-60-40