О финансовом обеспечении в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Российская Федерация

Письмо ФСС РФ от 04 апреля 2012 года № 15-03-18/07-3726

О финансовом обеспечении в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

Принято: Фондом социального страхования Российской Федерации

В 2012 ГОДУ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ
Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) осуществляет финансовое обеспечение в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - предупредительные меры), в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 10.02.2012 N 113н "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" (зарегистрирован Минюстом России 27.03.2012 N 23607) (далее - Приказ) (далее - Правила), в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда на текущий финансовый год.
Для территориальных органов Фонда, участвующих в реализации пилотного проекта согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" , форма заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер, с которым страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации, утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 11.07.2011 N 709н "Об утверждении формы заявления о возмещении в 2011 году страхователю, зарегистрированному в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, произведенных расходов на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" .
Кроме того, реализация положений пунктов 4 и 5 Правил, в части организации работы по приему заявлений от страхователя в форме электронного документа и получения документов в рамках межведомственного взаимодействия, будет возможна после вступления в законную силу приказа Минздравсоцразвития России "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуга по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", о чем будет сообщено дополнительно.
При приеме от страхователя заявления и документов по финансовому обеспечению предупредительных мер, а также отчетов об использовании выделенных средств и документов, подтверждающих расходы страхователя, следует руководствоваться пунктом 2 Правил, согласно которому финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется за счет сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем календарном году. При этом обращаем внимание на необходимость контроля за расходами страхователя на обеспечение по указанному виду страхования и начисленными страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний так, чтобы сумма, разрешенная страхователю на финансовое обеспечение предупредительных мер, не превышала, сумму страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд за год в целом.
Также обращаем внимание на то, что Правилами допускается в 2012 году отказ страхователям в финансовом обеспечении предупредительных мер, в связи с чем рекомендуем в случае изменений объема выделенных ассигнований своевременно уведомлять Фонд для их последующего перераспределения.
Одновременно сообщаем, что действие Федерального закона от 30.11.2011 N 372-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" распространяется на правоотношения, возникшие с начала текущего календарного года. Таким образом, расходы страхователей на финансовое обеспечение в 2012 году, подтвержденные в установленном порядке, подлежат зачету в счет разрешенной в текущем году суммы финансирования.
Согласно пункту 11 Правил страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в исполнительный орган Фонда отчет об их использовании.
В целях единообразного применения указанной нормы Фонд считает целесообразным довести до сведения страхователей рекомендуемую форму отчета по использованию сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (таблицы 1, 2 приложения 1 к настоящему письму).
Информацию о результатах рассмотрения региональными отделениями Фонда заявлений страхователей и принятых решениях о направлении средств на финансовое обеспечение в 2012 году предупредительных мер (по форме согласно приложению 2 к настоящему письму) следует представить в Департамент страхования профессиональных рисков в электронном виде и на бумажном носителе, формируемом подсистемой "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах", по адресу: o.mikhalchuk@fss.ru в срок до 1 октября 2012 года, а сводный отчет по итогам работы по финансовому обеспечению в 2012 году предупредительных мер в срок до 15 февраля 2013 года по форме согласно таблицам 1 и 2 приложения 3 к настоящему письму.
А.П.КАМИНСКИЙ

Приложение
к Письму от 04 апреля 2012 года № 15-03-18/07-3726

Форма отчета составляется страхователем
нарастающим итогом с начала года
и представляется в исполнительные органы
Фонда социального страхования
Российской Федерации по месту регистрации
одновременно с формой расчета по начисленным
и уплаченным страховым взносам на обязательное
социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством
и по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, а также
по расходам на выплату страхового обеспечения
(форма-4 ФСС РФ)
Заполняется в рублях и копейках
                        ОТЧЕТ (Рекомендуемая форма)
          об использовании сумм страховых взносов на обязательное
       социальное страхование от несчастных случаев на производстве
         и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение
           предупредительных мер по сокращению производственного
           травматизма и профессиональных заболеваний работников
                        за ______________ 20__ год
                            (отчетный период)
___________________________________________________________________________
   (наименование страхователя, адрес, регистрационный номер, код ОКВЭД)
                                                                  Таблица 1

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда	Мероприятия по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда			Обучение по охране труда		Приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств		Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами		Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами		Обеспечение работников лечебнопрофилактическим питанием		Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры)		Приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)		Итого расходов
план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

Приложение
к Письму от 04 апреля 2012 года № 15-03-18/07-3726

                                                                  Таблица 2

Общее число застрахованных (чел.)

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

Мероприятия по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда

Обучение по охране труда

Приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств

Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

Обеспечение работников лечебнопрофилактическим питанием

Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры)

Приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)

общее количество рабочих мест (раб. мест)

количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда за счет страховых взносов (раб. мест)

общее количество рабочих мест (раб. мест)

количество рабочих мест, на которых уровень запыленности и загазованности воздуха приведен в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда за счет страховых взносов (раб. мест)

число застрахованных, прошедших обучение по охране труда за счет страховых взносов (чел.)

число застрахованных, обеспеченных средствами индивидуальной защиты за счет страховых взносов (чел.)

число застрахованных, прошедших санаторнокурортное лечение за счет страховых взносов (чел.)

число застрахованных, прошедших периодические медицинские осмотры (обследования) за счет страховых взносов (чел.)

число застрахованных, обеспеченных лечебнопрофилактическим питанием за счет страховых взносов (чел.)

количество приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры), которые были приобретены за счет страховых взносов

количество транспортных средств, которые оснащены тахографами за счет страховых взносов

всего

в том числе получивших:

всего

в том числе: получивших профзаболевание

профзаболевание

производственную травму

Главный бухгалтер ___________ __________  Руководитель _________ __________
                   (подпись)   (Ф.И.О.)                (подпись)   (Ф.И.О.)
    "__" __________ 20__ год
    Ф.И.О. исполнителя тел. N ___________

Приложение
к Письму от 04 апреля 2012 года № 15-03-18/07-3726

        Показатели по финансовому обеспечению предупредительных мер
      по сокращению производственного травматизма и профессиональных
                     заболеваний работников в 20__ г.
___________________________________________________________________________
    (наименование территориального органа Фонда социального страхования
                           Российской Федерации)

N п/п	Наименование страхователя, которому были согласованы планы финансирования	Регистрационный номер	Наименование предупредительных мер
			Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда		Проведение мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда		Обучение по охране труда работников		Приобретение средств индивидуальной защиты для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением		Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
			планируемые расходы, согласованные с региональным отделением Фонда (тыс. руб.)	количество рабочих мест, на которых необходимо проведение аттестации рабочих мест по условиям труда за счет страховых взносов	планируемые расходы, согласованные с региональным отделением Фонда (тыс. руб.)	количество рабочих мест, на которых необходимо привести уровни запыленности и загазованности воздуха, уровни шума и вибрации и уровни излучений в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда за счет страховых взносов	планируемые расходы, согласованные с региональным отделением Фонда (тыс. руб.)	число застрахованных, направляемых на обучение по охране труда за счет страховых взносов	планируемые расходы, согласованные с региональным отделением Фонда (тыс. руб.)	количество работающих, подлежащих обеспечению средствами индивидуальной защиты за счет страховых взносов	планируемые расходы, согласованные с региональным отделением Фонда (тыс. руб.)	число застрахованных, которым рекомендовано санаторнокурортное лечение по результатам периодических медицинских осмотров за счет страховых взносов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

	Итого (тыс. руб.)
Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами	Обеспечение работников лечебнопрофилактическим питанием			Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры)		Приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда а отдыха водителей (тахографов)
планируемые расходы, согласованные с региональным отделением Фонда (тыс. руб.)	число застрахованных, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) за счет страховых взносов	планируемые расходы, согласованные с региональным отделением Фонда (тыс. руб.)	число застрахованных, которым рекомендовано лечебнопрофилактическое питание за счет страховых взносов	планируемые расходы, согласованные с региональным отделением Фонда (тыс. руб.)	количество приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры), которое планируется приобрести за счет страховых взносов	планируемые расходы, согласованные с региональным отделением Фонда (тыс. руб.)	Количество транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами за счет страховых взносов
14	15	16	17	18	19	20	21	22

Управляющий       _____________    ______________
                    (подпись)         (Ф.И.О.)
"__" ___________ 20__ год
Ф.И.О. исполнителя тел. N _________________

Приложение
к Письму от 04 апреля 2012 года № 15-03-18/07-3726

Заполняется в рублях и копейках
                               СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
          об использовании сумм страховых взносов на обязательное
       социальное страхование от несчастных случаев на производстве
         и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение
           предупредительных мер по сокращению производственного
           травматизма и профессиональных заболеваний работников
                          за ___ квартал 20__ год
___________________________________________________________________________
    (наименование территориального органа Фонда социального страхования
                           Российской Федерации)
                                                                  Таблица 1

N п/п	Наименование страхователя	Регистрационный номер	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда		Проведение мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда		Обучение по охране труда		Приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств		Санаторнокурортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами		Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами		Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием		Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры)		Приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)		Итого расходов
			план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23

Приложение
к Письму от 04 апреля 2012 года № 15-03-18/07-3726

                                                                  Таблица 2

N п/п

Наименование страхователя

Регистрационный номер

Общее число застрахованных (чел.)

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

Проведение мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда

Обучение по охране труда

Санаторнокурортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

Обеспечение работников лечебнопрофилактическим питанием

общее количество рабочих мест

число застрахованных, прошедших обучение по охране труда за счет страховых взносов (чел.)

число застрахованных, обеспеченных средствами индивидуальной защиты за счет страховых взносов (чел.)

число застрахованных, прошедших санаторнокурортное лечение за счет страховых взносов (чел.)

число застрахованных, обеспеченных лечебнопрофилактическим питанием за счет страховых взносов (чел.)

количество транспортных средств, которые оснащены тахографами за счет страховых взносов

всего

в том числе получивших:

всего

в том числе: получивших профзаболевание

профзаболевание

производственную травму

Управляющий ___________ __________   Главный бухгалтер _________ __________
             (подпись)   (Ф.И.О.)                      (подпись)  (Ф.И.О.)
    "__" __________ 20__ год
    Ф.И.О. исполнителя тел. N ___________