О представлении декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
- Принято
- Федеральной налоговой службой России
- Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу необходимости представления сотрудниками органов внутренних дел деклараций о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и справок о соблюдении ограничений, связанных с замещением государственной должности федеральной государственной службы, и сообщает следующее.
- Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 г. N 484 "О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе" (далее - Указ) издан во исполнение положений статьи 12 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации". Данный Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
- Подпункт 9 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" предусматривает обязанность государственного гражданского служащего: "представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера".
- Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Закон) установлено, что система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба.
- Но согласно статье 19 Закона определение правоохранительной службы как вида федеральной государственной службы, содержащееся в статье 7 этого Закона, применяется только со дня вступления в силу федерального закона о правоохранительной службе, который в настоящее время не принят, поэтому нормы, регулирующие правоохранительную службу, находятся в относительно большом количестве нормативных правовых актов.
- Представление деклараций о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и справок о соблюдении гражданским служащим ограничений, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности федеральной государственной службы, сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими внутренних войск МВД России Законами Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также иными нормативными правовыми актами в области правоохранительной службы, не предусмотрено.
- Кроме того, при реализации положений Указа в отношении государственных органов, наделенных полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (далее - Перечень), необходимо руководствоваться требованиями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", в том числе в части распоряжения сведениями, составляющими государственную тайну.
- Согласно пунктам 92, 95 Перечня сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу подразделений МВД России, отнесены к государственной тайне.
- Учитывая вышеизложенное, по мнению ФНС России, положения Указа на военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, в том числе сотрудников органов внутренних дел, не распространяется.
- Действительный
- государственный советник
- Российской Федерации
- III класса
- И.Ф.ГОЛИКОВ