Письмо от 24 марта 2010 года / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Письмо от 24 марта 2010 года

Принято: Костромским районным судом (Костромская область)

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,
с участием прокурора Лапотниковой Л.Ю.,
при секретаре Разыграевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» к Радченко И. Г. о выселении в связи с прекращением трудовых отношений и отъездом на другое место жительства и снятии с регистрационного учета,
Установил:
ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» обратилась в суд с иском к Радченко И.Г. о выселении из принадлежащего КГСХА жилого помещения по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, в связи с прекращением трудовых отношений и отъездом на другое место жительства и снятии его с регистрационного учета. Свои требования обосновали тем, что ДД.ММ.ГГГГ Радченко И.Г. и членам его семьи: жене Р.1, сыну Р.2, дочери Р.3 была предоставлена комната в общежитии на период его работы в академии. С ДД.ММ.ГГГГ Радченко И.Г. был принят в КГСХА на вакантную должность <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ Радченко И.Г. переведен на кафедру <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ кафедра <данные изъяты> переименована в кафедру <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ Радченко И.Г. уволен по собственному желанию с должности <данные изъяты>. ФИО5 проживала в спорной комнате до ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ выехала на другое место жительства; ФИО6 был зарегистрирован по пребыванию до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 была зарегистрирована по пребыванию до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в спорной комнате не проживают. Ответчик Радченко И.Г. в ДД.ММ.ГГГГ выехал на другое место жительства по адресу: <адрес>, о чем указал в заявлении. ДД.ММ.ГГГГ Радченко И.Г. направлено уведомление с требованием об освобождении спорной комнаты, которое осталось без ответа. В связи с чем со ссылкой на ст. 94, п. 2 ст. 105 ЖК РФ, просят ответчика выселить и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>
В ходе рассмотрения дела представитель истца Шульга И.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила, просила выселить Радченко И.Г. из специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с прекращением срочного трудового договора с академией и аннулировать его регистрацию по выше указанному адресу. В обоснование уточненных требований со ссылками на ст. 20 ФЗ РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», ст. 58 ТК РФ, Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ, утвержденное Приказом Министерства образования РФ от 26 ноября 2002 года № 4114, ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 108, ч. 1 ст. 110 ЖК РСФСР, указала, что ответчик Радченко И.Г. был принят на работу в КГСХА с ДД.ММ.ГГГГ согласно контракту № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, в дальнейшем с ним также заключались контракты на определенный срок и на протяжении всего времени Радченко И.Г., являясь научно-педагогическим работником, состоял в трудовых отношениях с академией по срочным трудовым договорам, в связи с чем подлежит выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца КГСХА по доверенности Трифонова Е.М. уточненные исковые требования поддержала, по изложенным в заявлении основаниям. Указала также, что 9 февраля 2010 года состоялось Решение Костромского районного суда об отказе Радченко И.Г. в иске к КГСХА о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок.
Ответчик Радченко И.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении от 5 ноября 2009 года и телефонограмме от 19 марта 2010 года просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Сурковой С.А., исковые требования КГСХА не признал.
Представитель ответчика Суркова С.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, считая их незаконными и необоснованными. Пояснила, что хотя в обоснование заявленных требований представителем КГСХА представлены шесть контрактов и трудовых договоров, заключенных между академией и Радченко И.Г. за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, однако ни один из указанных контрактов не был расторгнут, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке ответчика. Указала, что с научно-педагогическим работником расторжение трудового договора по истечении его срока возможно только в двух случаях - если преподаватель отказался от участия в конкурсе, либо не прошел отбор по конкурсу. Считала, что в соответствии со ст. 30 КЗоТ РФ и ст. 58 ТК РФ, при фактическом продолжении трудовых отношений по истечение срока трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу, и он считается заключенным на неопределенный срок. Таким образом, при заключении с Радченко И.Г. второго трудового договора (контракта) в ДД.ММ.ГГГГ, по мнению представителя, в силу закона произошло автоматическое преобразование срочного трудового договора в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок. С учетом изложенного полагала, что, в течение 15 лет между академией и Радченко И.Г. существовали непрерывные бессрочные трудовые отношения, и в соответствии со ст. 103 ЖК РФ, ст. 13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ст. 110, 108 ЖК РСФСР Радченко И.Г.не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Указала также, что другого постоянного места жительства Радченко И.Г. не имеет, и его вынужденное временное отсутствие в спорной комнате обусловлено уважительными причинами. Кроме того, просила взыскать в пользу Радченко И.Г. с ФОГУ ВПО КГСХА оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
Суд, выслушав объяснения сторон, мнение прокурора, полагавшей уточненные исковые требования удовлетворить, исследовав материалы гражданского дела Костромского районного суда № 2-98/2010 года, материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Радченко И.Г. принят на вакантную должность <данные изъяты> Костромской государственной сельскохозяйственной академии с ДД.ММ.ГГГГ согласно контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год.
В ДД.ММ.ГГГГ Радченко И.Г. переведен на <данные изъяты>, где в ДД.ММ.ГГГГ годах избирался по конкурсу на должность <данные изъяты> сроком на три года, после чего с ним заключались контракты на указанный срок.
В ДД.ММ.ГГГГ кафедра <данные изъяты> переименована в кафедру <данные изъяты>, после чего Радченко И.Г. также в ДД.ММ.ГГГГ годах избирался по конкурсу на должность <данные изъяты> сроком на три года и с ним также заключались срочные контракты и трудовые договора на соответствующий срок.
Приказом ректора академии № от ДД.ММ.ГГГГ Радченко И.Г. уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, по п. 3 ст. 77 ТК РФ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ общежитие №, расположенное по адресу: <адрес> на праве оперативного управления на основании Распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия».
Согласно поквартирной карточки и карточки регистрации по КГСХА, а также справки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Радченко И.Г.
По договору найма жилого помещения и оплаты за коммунальные услуги № от ДД.ММ.ГГГГ Костромской ГСХА Радченко И.Г. передана в наем комната № общежития № на время его работы в академии.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения Радченко И.Г. на спорную жилую площадь, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Согласно ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Согласно ст. 94 ЖК РФ, действующей в настоящее время, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно ст. 13 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» - граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из содержащихся в материалах дела списков за ДД.ММ.ГГГГ годы сотрудников КГСХА, нуждающихся в улучшении жилищных условий, следует, что в течение указанных лет, до ДД.ММ.ГГГГ года включительно, Радченко И.Г. состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Однако, гарантии выселения из служебного жилого помещения, общежития с предоставлением другого жилого помещения, предусмотренные ст. 108 ЖК РСФСР для лиц, проработавших в организации не менее 10 лет не распространялись на лиц, прекративших работу по срочному трудовому договору при выселении из общежития, предоставленного на период работы, что закреплено в ч.1 ст.110 ЖК РСФСР.
Основания и условия выселения из общежития, предусмотренные ст. 110 ЖК РСФСР являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
С учетом норм, регулирующих порядок предоставления и выселения из общежития, как в настоящее время, так и в период возникновения спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что требования КГСХА о выселении Радченко И.Г. из занимаемого им жилого помещения в общежитии, без предоставления другого жилого помещения, обоснованны.
В свою очередь, довод представителя ответчика Сурковой С.А. о том, что в силу закона срочный трудовой договор, заключенный между Радченко И.Г. и КГСХА в ДД.ММ.ГГГГ году преобразован в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, в связи с чем в течение 15 лет между академией и Радченко И.Г. существовали непрерывные бессрочные трудовые отношения, суд находит необоснованным.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 22.08.1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» особенности заключения и прекращения трудовых договоров на замещение должностей научно-педагогических работников (к которым отнесен ответчик) в высших учебных заведениях устанавливаются Трудовым кодексом РФ.
Согласно ст. 332 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ), регулирующей особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений, трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.
При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
Ранее действующая редакция указанной нормы также предусматривала заключение трудовых договоров на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении по срочному трудовому договору, заключаемому на срок до пяти лет.
Таким образом, заключение между истцом и ответчиком срочных трудовых договоров на определенный срок не противоречит нормам действующего законодательства, как и не противоречило ранее действующим нормам. При этом, указание в законе на возможность заключения соглашения о продлении действия срочного трудового договора вместо заключения нового договора (при избрании научно-педагогического работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности), не исключает и возможности заключения нового срочного трудового договора.
Ссылка представителя ответчика на положения ст. 58 ТК РФ, согласно которым в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок, по мнению суда, также несостоятельна, поскольку порядок и условия заключения трудовых договоров с научно-педагогическими работниками регулируются приведенными выше специальными нормами, и продление действия срочного трудового договора, либо заключение нового, зависит не от фактического продолжения трудовых отношений, а от результатов прохождения работником процедуры конкурсного отбора.
Кроме того, Решением Костромского районного суда от 9 февраля 2010 года отказано в удовлетворении исковых требований Радченко И.Г. к ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования КГСХА к Радченко И.Г. о выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению. Факт отсутствия у ответчика иного жилого помещения и срок, который он проработал в академии, юридического значения для разрешения спора не имеют.
В соответствии с п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
С учетом указанной нормы требования КГСХА о снятии Радченко И.Г. с регистрационного учета в спорном жилом помещении также подлежат удовлетворению.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований КГСХА к Радченко И.Г. в полном объеме, законные основания для взыскания в его пользу расходов на оплату услуг представителя отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» к Радченко И. Г. о выселении в связи с прекращением трудовых отношений и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
Выселить Радченко И. Г. из жилого помещения по адресу: <адрес>
Снять Радченко И. Г. с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья С.Ю. Иванова

Установил:

Решил: